黄梅县电子信息产业园区

• 【红安县招商】红安经济开发区推进“雪亮工程”建设 筑牢园区安全防线优化营商环境

  2023年，红安经济开发区召开“雪亮工程”建设推进会，聚焦工程建设中的难点堵点问题，通过梳理一期改造需求、协调二期建设困难，全面加快工程推进步伐。此举旨在以智能化安防体系提升园区治理效能，为招商引资和产业发展营造安全稳定的环境，助力区域经济高质量发展。 （一）会议立足开发区发展实际，深刻阐述“雪亮工程”建设的战略意义。作为黄冈市重要的经济发展平台，红安经济开发区近年来在招商引资、项目建设等方面持续发力，园区企业数量与日俱增，人流、物流、资金流密集，对安全保障和治理能力提出更高要求。“雪亮工程”作为立体化社会治安防控体系的重要组成部分，通过构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的视频监控网络，能够有效提升园区治安防控、应急处置和管理服务水平，为企业生产经营和群众生活提供坚实安全保障，是优化营商环境、增强区域竞争力的关键举措。 （二）针对一期工程建设运行维护中存在的问题，会议明确整改方向和具体措施。要求相关部门成立专项工作组，对已建成的监控设备、传输网络、平台系统进行全面排查，重点梳理设备老化、信号不稳定、存储容量不足等突出问题。在此基础上，制定详细整改方案，明确责任分工和完成时限，确保问题整改到位。同时，建立健全常态化运维机制，加强技术人员培训，提升设备维护和应急响应能力，保障一期工程持续稳定运行，充分发挥现有安防资源效能。 （三）围绕二期工程建设的协调推进，会议强调要强化统筹联动，破解建设难题。针对工程推进中可能涉及的选址规划、管线铺设、资金保障等问题，要求开发区管委会牵头，会同公安、住建、通信等部门建立联动协调机制，定期召开调度会议，及时研究解决建设过程中的困难。在技术标准方面，严格按照国家和省级相关规范，确保二期工程与一期工程有效衔接、互联互通，实现监控资源的整合共享。同时，结合园区未来发展规划，科学布局监控点位，扩大覆盖范围，重点加强园区主干道、企业集中区、重点项目工地等区域的监控建设，提升整体防控能力。 （四）为确保工程建设顺利推进，会议提出要构建多方协同的保障体系。在组织保障上，成立由开发区主要领导任组长的工程建设领导小组，统筹推进工程规划、资金落实、进度管理等工作；在资金保障上，积极争取上级专项资金支持，同时拓宽融资渠道，鼓励社会力量参与工程建设和运营；在监督考核上，将“雪亮工程”建设纳入开发区年度重点工作考核范围，定期对工程进度、质量和成效进行督导检查，对工作不力的单位和个人进行通报问责，确保各项任务落到实处。 （五）“雪亮工程”的加快建设，将为红安经济开发区带来多方面积极影响。从安全层面看，通过视频监控的全域覆盖和智能分析，能够有效预防和打击各类违法犯罪活动，降低安全事故发生率，提升园区安全系数；从治理层面看，工程建设将推动园区管理从“被动处置”向“主动防控”转变，提高应急管理和服务效率，为企业和群众提供更加便捷的服务；从发展层面看，完善的安防体系将进一步增强投资者信心，吸引更多优质项目落户，为开发区招商引资和产业升级注入新动力，助力红安县经济社会实现更高质量发展。

  2025-07-08

• 【蕲春县招商】2019年管窑镇政府工作报告

  同志们：现在，我代表管窑镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，是我镇发展史上极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕建设“四个管窑”的目标，自觉践行新发展理念，积极适应经济发展新常态，围绕“四个定”的工作方针，坚持稳中求进、开拓创新，统筹抓好各项事业建设，有力促进了全镇经济社会高质量发展，较好地完成了镇第十届人大四次会议的主要目标任务。一年来，我们凝心聚力谋发展，综合实力明显增强。2018年全镇生产总值21.6亿元，增长10.16%，固定资产投资4.2亿元，增长11.6%，规模以上工业总产值6.6亿元，增长20.73%，全镇居民人均可支配收入11849元，增长10.55%。农业上，大力实施“村长工程”，建设蕲艾基地，全镇新增蕲艾种植面积2300亩，全年销售蕲艾500万斤，干艾叶120万斤，产值850万元，每亩平均收益达1280元，村集体平均收益达3.8万元。工业上，蕲春香珍米业有限公司正式投产，全年实现产值2000万，明窑有限公司二期建设全面启动，公司面貌焕然一新，企业产能大幅提升。服务业上，新增一家餐饮限上企业，全年实现产值增收300多万，基本完成目标任务，申报并建成蕲春管窑陶艺产业孵化基地，积极做好陶艺小镇项目建设，努力打造文化旅游、招商引资新局面。2018年，全镇经济总量明显壮大、速度明显加快。一年来，我们聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以建设为重点，推进交通路网和基础设施双升级。按照“整县推进、整镇提升”及“三个一批”计划，打造了一系列精品亮点支部，实现全镇所有村级党员群众服务中心软硬件全面升级达标。大力实施“三乡工程”，引进回乡人员在红旗岗村创办青蛙养殖基地，占地面积200亩，投资500万元;引进市场主体在寒婆岭村新建外婆生态山庄，占地面积200余亩，投资3000万元;兴达食品加工厂落户胡岗村，占地面积80亩，投资1500万元。大力开展“能人回乡创业”工作，截止目前，管窑已召开回乡能人座谈会12次，对接走访在外能人28人，深入策划推出重点特色项目15个，计划总投资3.4亿元;已签约落户项目10个，签约投资额1.98亿元;已完工项目3个，正在建设项目7个，正在跟踪洽谈项目15个。在镇党委政府的努力下，管窑世界非遗艺术小镇项目成功签订，标志着管窑高质量高速度发展步入正轨。响应“厕所革命”工作部署，全镇投入百余万元争进度、保质量，广泛动员、多措并举，强力推进“厕所革命”工作。2018年全镇完成户厕建改1424座(新建581座、改扩建843座)，占目标任务66%;村级公厕16座，全面完成目标任务;镇区公厕2座，占目标任务67%。以打造洁美乡村为契机，江凉村投资50多万对镇区主干道两侧进行绿化整治及景观带建设，受到群众一致好评;红旗岗陶艺田园综合体、寒婆岭村管油铺民宿等项目已完成规划建设，效果可观。为丰富村民文化生活，各村先后修建美化文化广场，为村民的娱乐休闲活动提供场所，增强了文化氛围。一年来，我们锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。深入开展精准扶贫，下足硬功夫。2018年全镇完成了285户970人脱贫，易地扶贫搬迁63户64人。在产业扶贫上，发展产业722户，总补贴金额188万余元，全镇贫困户产业规模不断扩大，自我造血功能得到了有效提升;教育扶贫工作申报“雨露计划”115人次，发放春季“雨露计划”补贴81000元，109名贫困学生享受贫困寄宿生生活补贴;健康扶贫继续实施医疗“一站式”延伸服务，贫困户享受医疗救助政策覆盖面达100%;精神扶贫工作成效显著，全年组织精神扶贫巡演20余场，观看人数超过3000人次，扶贫政策深入民心。为助力脱贫攻坚、推进文明创建、打造全民健康，举办管窑镇2018年农民运动会，两天半的赛事，三大赛场，四项赛程，五百多名参赛选手，刻画出了管窑镇的新风貌，展现出了管窑人的精气神。2019年5月，借助李时珍诞辰500周年系列纪念活动、第三届栀香楚陶文化旅游节等节会活动，成功策划并举办第二届中国视觉艺术双年展暨首届管窑国际陶艺展，管窑的对外知名度和影响力空前提升。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，强化平安法制建设，全年派出所办理治安案件24件，其中盗窃16件，赌博6件，涉黑涉恶案件2件;治安处罚54人，抓获逃犯5人，开展禁赌行动，收缴、摧毁麻将机10台、赌博机2台;摸排125条不稳定因素，调处各类纠纷350起，采取刑事打击犯罪嫌疑人11名、行政拘留24人，其他处罚36人。政府出资15万元打造后台监控视频，对重点人群管控有力;出资10万元组建成立专职消防队，全年出警12次，共计挽回损失百万余元;出资15万元建立禁毒办公室，对戒毒(康复)人员落实管控，对一般吸毒人员加强教育管理，对重症精神病人落实有效监护，维护了正常的社会公共秩序，促进了社会和谐稳定，提升了人民群众安全感。一年来，我们坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，干一件、成一件，确保圆满完成。落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神，对长江岸线管窑段进行整治，关闭长江岸线违建货运码头4家，清运沙石500余吨，移除皮带机10台，拖离趸船6艘，拆除岸线违建房屋24户47.5列，长江岸线实现全面复绿。为确保饮用水水源地安全，我镇为三个饮用水水源地安装警示牌、界牌共计11块，安装围网围栏2254米;2018年，将南征水厂进行改造升级，投入资金20万元，新建过滤池、反应池、沉淀池及消毒设备，极大的改善了南征片居民用水质量;建设镇区污水处理厂，目前污水处理厂已经完工等待验收，随时可以投入使用。加强人员巡逻等措施，秸秆禁烧有效推进;全面落实河湖库长制，深入开展“保护母亲河”行动。准确摸排畜禽养殖场，进行畜禽养殖污染整治，目前已经全面关停禁养区规模以上养殖户14家，限养区内30家养殖场全部整改达标。为确保采用管窑全镇17个村3万余人生活生产垃圾做到户分类、村收集、镇转运、县处理的绿色无害化处理，镇党委引用最先进的智能水平移动式垃圾压缩设备，占地2亩，投入100万元，运用2个压缩箱，日压缩垃圾25吨，确保垃圾不落地，随送随收，全年垃圾收集量约2000吨。2019年来精准灭荒102亩，种植油茶5000株、湿地松6200株，高标准整地110亩。通过开展“打非治违专项行动”、“安全生产四大行动”等活动，认真落实安全生产责任制，全面建立“一岗双责”制，全年实现安全生产零事故。一年来，我们持之以恒转作风，自身能力明显加强。9月开始，镇党委政府吹响“兵团大作战”的号角，实施“1123”工程，以吃苦耐劳、扛责担当的品质，以团结协作、不胜不休的精神，以心坚如铁、百折不回的勇气，全面完成234户征迁任务，不仅个人作风、工作能力得到提升，我们的团队战斗力、凝聚力也得到有力彰显。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正抵制“四风”，制定《关于2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》，持续强化党风廉政建设，主动抓好巡查巡视反馈问题整改。加强作风建设，从而推进政府职能、工作方式的转变。加强机关内部管理，镇村干部服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面建议，行政效能明显提升。各位代表，这一年来，困难、挑战和机遇并存，我们迎难而上、比学赶超，成绩来之不易。这是镇党委政府统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表管窑镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、老领导、老同志，向所有关心支持管窑建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们还面临许多问题和困难，离人民期盼还有差距。一是经济发展后劲不足，产业单一化严重，造成农民增收渠道还不够广泛;二是是少数机关和村干部作风不实、落实不力、担当不够。同时，我们的村组基础设施建设、政务服务效率、社会综合治理等方面还需提升。这些，我们都将认真切实加以解决。 二、2019年工作建议2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，紧扣陶艺小镇建设总基调，抓好招商引资、乡村振兴、民生事业、社会稳定四个重点，奋力开创管窑高质量发展的新境界。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业产值增长10%左右，全镇居民人均可支配收入增长8%左右。围绕实现上述目标，重点做好以下工作： 一、做特色产业文章，推进发展内生动力。始终坚持把陶艺小镇建设作为特色和亮点工作，常抓不懈，扎实苦干，擦亮叫响“管窑陶器”品牌。一是继续做实生产文章。在柿外陶园规划建设一个专业陶器市场，形成从泥料、釉料到包装物流一条完成的产业链，并进一步配套农家乐和民俗，为艺术家和高校老师提供创作生产生活的基本环境。挖掘楚陶文化特色，围绕管窑八技研发一批具有管窑特色的产品，开发一批旅游商品，进一步细化分工，既支持工艺美术大师创作，也培育一条成熟的流水线，力争全镇陶器生产销售收入实现翻番。二是继续做实文化旅游文章。以创建国家中医药健康文化旅游示范区为契机，以创建4A景区为目标，完成系列规划设计，启动游客接待中心、旅游道路、旅游公厕、百亩古柿园、陈新亚工作室、乐之陶工作室和景区标识建设。依托管窑美术馆，邀请知名艺术家以及管窑籍陶艺大师开设个人作品展;依托陶艺产业孵化基地，号召在外陶艺家回归，吸引艺术院校大学生入驻。芦窑厂完成工棚恢复建设，实现四个厂一线串珠，又各具特色，吸引更多武汉、黄石的游客前来自驾游，进一步提高知名度。三是继续做好实习实训研学旅行文章。做好明窑厂研学旅行基地的后续配套和教学管理工作，争取上半年省级研学旅行基地挂牌。整合全镇资源，积极对外联系，继续做好本地中小幼学生研学旅行工作，2019年新增6至8家高校成立实习实训基地。 二、做乡村振兴文章，打造靓丽管窑名片。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。根据“四个三重大生态工程”、“两治”及环境整治要求，加大对道路、沿河沿湖沿库违建的治理管控，加大对农村环境卫生、厕所建改的督察力度，加快“厕所革命”和“精准灭荒”的进度，不断提升农村新风貌。2019年是决战决胜脱贫攻坚关键之年，以“两不愁三保障”为目标，以“三率一度”为导向，加大资金整合统筹力度，大力发展扶贫产业，坚定不移地完成968人脱贫的目标任务。推进“三强一补”常态化，层层压实责任;加强对镇村两级扶贫干部的管理，将扶贫工作落到实处。 三、做安全稳定文章，营造和谐社会环境。始终坚持“和谐管窑”的理念，深入推进综治维稳信访工作，及时了解群众诉求，及时与群众沟通，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。提升“一感两度两率”指标，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为和黑恶势力，打造“平安管窑”。压实安全生产责任，加大对重点行业、重点环节的督察检查，避免重大安全事故发生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，抓好环保督察问题的落实，大力推进河湖库长制，对畜禽养殖、饮用水源地等实行全面监控、综合治理。坚决不引进污染企业，坚决不新增一家畜禽养殖场，对各类污染环境的行为保持高压严打态势。 五、做自身建设文章，提高为民服务水平。坚持把党的领导作为最高政治原则，坚定“两个维护”、树牢“四个意识”、严守“六大纪律”，以更好的姿态发挥政府职能，践行全心全意为人民服务的理念，改进工作作风。严格落实党风廉政建设，坚持把全面从严治党落到实处，自觉履行“一岗双责”主体责任，严肃惩处违纪违规行为。加强廉政教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线，全力打造一只愿干事、敢干事、干成事的干部队伍，塑造管窑政府的良好形象。各位代表，同志们，回顾过去鼓舞人心，展望未来任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，团结一致、上下齐心，凝聚全镇人民的力量，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、不进则退的危机感，抢抓机遇、务实担当，为决胜全面建成小康社会，为建设“美丽、富裕、平安、文明”的新管窑而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【英山县招商】2019年南河镇政府工作报告

  2019年4月19日在南河镇第九届人民代表大会第三次会议上镇长伍阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、县政府和镇党委工作部署，按照南河镇第九届人民代表大会第二次会议提出的工作计划和目标，毫不懈怠、负重前行，深入推进了脱贫攻坚、厕所革命、乡村振兴等重点工作和任务。先后承办了全县脱贫攻坚“春季攻势”现场会、全县“厕所革命”现场会、全县中药材种植现场会，积极探索和推介南河经验做法。一年来，脱贫攻坚精准发力，扶贫成效稳中有进。聚力攻坚，精准发力，实现全镇379户898人顺利脱贫，仅存21户36人未脱贫，贫困发生率0.17%。各类扶贫短板得到有效提升，完成9个村文化广场改扩建、新建任务。投入142.16万元巩固安全饮水基础。修通通组公路11.883公里。新建通讯信号基站2座。全年发展产业基地5657亩。其中药材4570亩，茶叶基地745亩，特色种植372亩。全员发放村级自强互助脱贫合作社社员证，产业发展红利村村见效。5个村光伏电站安全有序运行，全年收入超过50万元，为国创税8万多元，为村集体增收20余万，更新村、关口村新增光伏50千瓦，完成并网发电。先后承接省、市人大对光伏扶贫的调研视察。投资500余万解决易地扶贫搬迁配套设施及后扶短板，完成25个集中安置点“四通七到位”。完成213户危房重建、修缮任务，完成396户闲置危房拆除任务。不断强化32名护路员公路管护工作。全力推进路灯安装、电网改造等工作。组织各类扶贫业务培训会10余次，对全镇460名帮扶干部组织了4个场次大型轮训，全面提升帮扶干部的政策水平和业务水平，扶贫干部作风显著提升。持续开展精神扶贫活动，广泛利用户主会、院子会、垸组会，宣传扶贫政策，群众满意度大幅提升。依次深入推进“春季攻势”、“夏季行动”、“秋季攻坚”、“冬季决战”，先后代表全县迎接了省第三方评估、省对县脱贫摘帽预评估和市对县“五合一”检查，获得各级领导的肯定和好评。一年来，人居环境持续改善，乡村治理稳中有进。厕所革命扎实推进。5月30日，成功举办全县厕所革命现场会，为全县厕所革命提供了先行先试经验。广泛宣传改厕理念，群众观念得到有效转变，全镇改厕任务4667个，截止2019年3月，21个村已改厕完工4093个，验收合格的2432个，建成村组公厕30个。危房改造扎实推进。完成94户贫困户及76户非贫困户危房重建任务，22户贫困户及21户非贫困户危房修缮任务，完成396户闲置危房拆除任务，危房隐患得到有效排除。耕地保护责任制全面落实，全年无违法占用基本农田的行为;完成350亩土地增减挂钩项目任务;完成污水处理厂及管网建设的征地协调工作。生态环保，持续推进。开展白莲河库区综合整治，在全市率先完成土库拆除，配合白莲河工程局依法完成库区违建筑处罚，分三批督促矿山等14家石材企业依法完成环保整改工作，顺利通过白莲河绿色生态示范区创建验收，库区社会大局和谐稳定。深入推进垃圾治理系统工程，实现垃圾无害化处理全覆盖，投放勾臂式垃圾箱143个，实现“一组一箱”，垃圾收集转运率达到100%。垃圾中转体系代表全县接受市级以上检查2次，并获得好评。不断强化生态环境保护，按期完成南河镇境内污染源普查工作，桔柑焚烧得到有效防控。配合县环保执法大队查处办结环境污染案件8起;针对重点企业实施领导干部环保责任包保制度，全面落实环保巡查制度，全力整改上级环保督查反馈问题。一年来，民生福祉大力改善，各项事业稳中有进。卫生工作取得全面进步。公共卫生服务取得新成绩，村级卫生网络进一步完善，医疗扶贫全面落实。人口计生工作全面完成责任指标。全镇2018考核年度出生人口256人。计划生育率高达93.75%，违法生育处理率达到100%。落实避孕节(绝)育手术达到73.69%。妇联工作扎实推进。有效保障妇女儿童权益。组织开展巾帼志愿服务等活动。积极向各职能部门为困难妇女争取资助。全镇600名建档立卡贫困妇女进行了“两癌”免费筛查。王家道村方春苔被评为“感动英山女性”。民政保障持续发力。不断加强保障力度，确保真正困难的群众全部享受保障待遇。全镇农村低保户155户，保障人口251人;城镇低保户30户，保障人口34人;农村特困供养398人;全镇享受优抚补助322人。全年为大病患者申请大病救助30人次，为困难群众发放木床、衣柜、饭桌89套。全年发放临时救助资金30多万元。21个村统一配备了铝合金户外公示栏，全面进行了村务公开;镇农村福利院保障不断加强，日常管理服务水平得到明显提升。187名残疾人享受了重度残疾人护理补贴，75名残疾人享受了困难残疾人生活补贴，全年为40多名行动不便的残疾人办理了残疾证;组织白内障复明普查;完成21个村的移民项目申报和补助发放。一年来，平安创建扎实开展，城乡管理稳中有进。扎实开展安全生产。认真开展安全隐患自查自改工作，召开4次企业安全生产专题会议。对非煤矿山、石材企业等领域进行地毯式排查4次，涉及单位48个，现场查处安全隐患116处，其中严重隐患4处，当场下达安全隐患整改意见书，全镇安全生产无一例亡人事故发生。强力推进“扫黑除恶”。通过张贴通告、制作固定标语、在客运车、垃圾运输车和垃圾桶上喷绘标语和举报电话，采用移动宣传车循环播报等方式，全方位、立体式宣传扫黑除恶。全年摸排有价值扫黑除恶线索15条。配合县扫黑办破获一起涉黑涉恶案件，抓获犯罪嫌疑人1人;侦办县扫黑办交办问题线索3条;镇派出所破获8起寻衅滋事、故意伤害案件，刑事拘留3人，行政拘留10人，取保候审1人，一些乡村霸痞得到有效打击，黑恶势力得到有效震慑。不断强化领导干部分级包保，实行属地责任制清单式稳控，强化台账痕迹，将信访维稳责任落实一竿子到底，非法上访得到有效稳控，全年无一例进京访和越级访，“一感两度两率”测评成绩稳居全县前列，社会风气明显好转。大力推进法治平安。完成干部注册参加无纸化学法用法考试。举办“三合一”调解会3次。高标准建成3个法治示范点和1条法治文化街。举办各类法治安全讲座26次。安装接入县综治视联网摄像头19个，指导付家坊村建成全县标准化村级综治中心、法治文化广场。在21个村安装联网高清摄像头189个，实现全镇主要路口视频远程监控全覆盖。一年来，全面从严不断加强，自身建设稳中有进。深入推进全面从严治党，扎实加强勤政廉政建设，强化履职尽责，营造了为民务实清廉的政务环境。持续推进“整镇提升”。新建瓦寺前、薛家畈、黑石寨、王家道4个村，改扩建关口村1个村党员群众服务中心，着力打造示范点。灵芝、油铺垸等11个村逐步完善配套设施，改善服务条件，完成提档升级。顺利完成村“两委”换届，平稳实现新老交接。全面加强从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，党委成员带头参加支部主题党日，带头落实党建联系点责任，带头转变作风狠抓落实，坚持国家干部上下班打卡考勤制度，每周进行情况通报，对违纪违规的党员干部坚决严肃处理，严管严治的氛围日益浓厚。大力推进宣传思想。全面落实意识形态工作责任制，成功举办道德讲堂11场次，深入各村开展百姓宣讲暨文艺演出活动23场，大力营造了“脱贫光荣”浓厚氛围。在国家、省、市、县各级党报媒体刊发消息通讯500余篇，电视新闻报道100余条，深度挖掘典型，大力宣传南河经验做法。深入推进乡村文明建设，十个村成功申报文明新村创建。不断强化党管武装。坚持党管武装，坚持廉洁征兵，圆满完成年度征兵任务。先后组织民兵集中教育和整训活动4场次。投资10万建设“民兵应急器材中心”，配齐了突击队装具和办公用品。深入推进召才引智。深入推动能人回乡工程，签订投资协议6个，投资金额达5500万元，意向投资项目2个，预计投资金额5500万元。两次赴浙江、广东进行招商引资实地考察;先后与“湖北云声智能科技有限公司”等四家企业签订招商引资合同，成功创税50余万元。一年来，我们还统筹推进其他重点工作。推进了南河镇监察办公室设立;指导共青团、妇联适应工作改革后的新要求;进一步完善了工会组织改革，落实了干部职工工会福利待遇等。各位代表，过去一年来的工作使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是南河镇2万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注南河发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年工作安排同志们!2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年政府工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保各项工作力争上游，努力开创“特色农业富镇、全域旅游兴镇、和谐平安立镇”，实现高质量发展的新局面。围绕实现上述目标，我们将着力做好五个方面的工作。 （一）聚力扶贫，弹好脱贫攻坚“主题曲”1.补齐攻坚短板。对照省级评估标准和县摘帽“三率一度”的要求，全力以赴补齐短板，搬开脱贫“绊脚石”。全面抓好上级脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，自查自改扶贫实践中的不足，围绕“两不愁三保障”的核心指标，全面落实各项扶贫政策，加大对特殊困难对象的关爱扶助和政策保障力度，确保老百姓不愁吃、不愁穿，教育、医疗和住房得到全面保障。加强易地搬迁配套设施建设和产业后扶，加强搬迁居住点的管理，确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。着力提升公共服务水平，全面完成村组公路和安全饮水巩固提升工程，扩大公共服务覆盖面。加强环境整治，从整体上改善农村人居环境。不断激发内生动力，坚持扶贫与扶志、扶智、扶能相结合，最大限度将贫困户激发贫困户主动脱贫致富的能力和潜力。2.强化后续帮扶。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，继续强化扶贫项目资金的精准使用，发挥好村级自强互助脱贫合作社作用，加强与市场主体的对接联系，利用好村级发展顾问、名誉书记的便利资源，积极推进“能人回乡”工程，进一步发展壮大扶贫产业，壮大村级集体经济。继续强化扶贫干部作风，强化政治担当，将主要精力聚焦到脱贫摘帽这个重中之重的中心工作上，强化帮扶单位之间的联动，帮扶干部与贫困户之间的互动，合力攻坚，扎实做好贫困户脱贫后的成效巩固。发挥“脱贫之星”的“榜样力量”，持续办好百姓宣讲、道德讲堂等活动，发挥党员、乡贤、致富能人的带头作用，处处立标杆、鼓干劲，通过政策宣传、走访慰问、帮扶济困等方式，使群众增添更多的获得感，对帮扶成果给予更多认可和满意。 （二）聚焦农村，弹好乡村振兴“主旋律”1.不断壮大农村产业。我们要把握机遇，争取政策，推动经济转型升级，实现乡村振兴新跨越。加快产业转型力度。坚持问题导向，推动石材产业的转型升级，逐步限制整顿养殖业，大力发展现代农业产业，生态旅游业，解决突出环境问题。积极推动土地经营权规范有序流转，引导土地向种植大户集中，实现连片规模化种植。依托福辉农场、安然合作社等市场主体，重点培育白茶、瓜蒌、中药材等主导产业，逐步扩大品牌效应。推动发展高效特色农业和生态观光农业。加大招商引资力度。不断创新招商方式，充分利用节会招商、亲情招商、乡情招商。积极引进低能耗，适于本镇发展的绿色节约型企业，带动农民就业，促进全镇经济快速有序发展。加快旅游发展力度。完善段氏府古建筑、段朝立墓、仙人台自然景观等地的基础设施建设，开发生态养生旅游资源，探索建设一批旅游休闲观光和文化旅游项目，推动以文化旅游为龙头、现代服务业为主体的第三产业快速发展，开拓新的经济增长点。2.全面推动项目建设。以农村人居环境整治为抓手，着力改善乡村风貌。进一步加强村级“三资”管理，落实村级财务管理制度，盘活村集体资源。谋划推动镇区集贸市场建设。逐步完善绿化、路灯、消防、排水、停车场、公厕等公共基础设施，创新集镇管理机制，采取综合治理措施，依法查处“两违”行为，不断提升镇区整体形象;持续完善镇区污水处理体系建设。完成污水处理厂和到户管网建设，解决镇区生活污水直排现状;大力实施长南线片区综合开发项目。推动项目建设落实落细落小，充分发挥项目效益，促进沿线各村产业发展，提高经济效益;加大项目资金监管力度，统筹推进农田水利设施建设、高标准农田、水土保持、移民后扶、安全饮水、一事一议、道路建设、文化广场、厕所革命等项目建设，改善农村生产生活面貌。大力实施“能人回乡”。将引进能人回乡作为乡村振兴重要战略点。广泛宣传，主动对接，引进在外能人回乡创业，努力争取投资项目落地。 （三）综合治理，弹好和谐农村“交响乐”1.全力营造稳定和谐的“大环境”。努力打造“平安南河”，推进德治和法治融合，提高农村综合治理水平。依法管理宗教事务。坚持开展“化积案、解民忧、零越访、促稳定”活动和“扫黑除恶”专项行动，推进平安乡村建设。加强对流动人口计划生育管理和服务，进一步完善农村合作医疗和城乡医疗保险体系。全面发展教育文化事业，重点加强校园管理，强化校园安全隐患整治力度，学校及周边食品卫生的管治力度，让孩子更安全，家长更放心。落实城乡居民医保、低保、五保供养、养老保险、高龄老人生活补贴政策，落实农村社会救助政策，加大关心关爱，完善特困户救助、重大疾病医疗救助、应急救助等社会救助体系，进一步增强妇女、儿童、残疾人、困难群众获得感。2.全力打造乡风文明的“现代村”。积极弘扬红色文化。积极挖掘各村红色文化资源，大力弘扬红色精神。持续抓好乡风文明建设。继续开展“七五”普法和法制宣传教育，结合精神扶贫、文明创建等工作，积极弘扬社会主义核心价值观和传统美德，充分发挥妇女联合会、思想道德协会、红白理事会的作用，倡导孝老爱亲、崇俭戒奢、勤劳致富、爱护环境的社会主义好风尚。扎实开展好婆婆、好媳妇、十星级文明户、清洁庭院、脱贫之星等评比活动，评选出一批先进典型，形成全民参与共建文明乡风的好氛围。 （四）改善环境，弹好生态保护“共鸣曲”1.着力改善镇域生态环境。持续抓好督查整改工作。要大力巩固石材开采整治成果，做好各级环保督察“回头看”整改工作，把工作重心转到抓整改、抓长效上来，严格按照督察组反馈意见提出的整改要求，逐项细化整改措施，明确落实责任单位，建立健全长效整改工作机制。加强南河生态走廊建设，开展“共建绿色家园，共享幸福南河”生态环保实践活动。持续抓好环境保护工作。扎实推进农村垃圾治理工作，加强对村级保洁员的管理考核，强化农户垃圾分类处置、集中回收机制，推进护林员、护路员、保洁员等“多员合一”，提升村级自治共建水平，结合清洁家园行动，广泛动员群众开展村庄环境卫生治理，解决农村“脏乱差”的问题。积极落实“雷霆行动”，严控农业面污染源，做好畜禽养殖业管理整治和秸秆禁烧等工作。落实“河库长”制和环境保护责任制，做好镇内河流环境保护工作。2.持续改善农村人居环境。全力推进长南线美丽乡村示范带建设。继续实施“厕所革命”，高标准完成村组公厕建设计划。争取项目支撑，推进村庄整治、农村亮化、水电路网建设等工作，重点保障偏远山头垸组，确保道路硬化到边到角，为群众生产生活提供最大的交通便利。稳步推进农村养殖业整顿工作，逐步实现农村规范规模养殖场、小型养殖场三退一转的良好局面。加大国土资源管理，严肃查处整治“大棚房”等各类违法用地行为，严控镇区及农村道路两侧违法建设，推动镇区面貌大改善，全力建设和谐集镇。持续实施镇区街道整治和提档升级，结合党建、法治工作，增添文化氛围，确保街道整洁、美观、有序。 （五）全面过硬，弹好从严治党“最强音”2.加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，推动各项工作争创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，树立担当作为鲜明导向，持续整治形式主义、官僚主义不正之风，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。3.加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。4.加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，真抓实干，埋头苦干，为实现高质量发展，建设富裕和谐平安的生态南河而砥砺奋进!

  2025-07-08

• 【黄梅县招商】2021年黄梅县政府工作报告

  2021年3月1日在黄梅县第十六届人民代表大会第五次会议上县长；刘欲晓各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2020年和“十三五”工作，风雨同舟，携手功成2020年极其严峻、历尽艰辛、铭刻难忘。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在县委的坚强领导下，负重急蹄，砥砺奋进，夺取了疫情防控和经济社会发展的新胜利。我们共克时艰、义无反顾，阻击了百年不遇的世纪大疫。去年年初，新冠肺炎疫情突如其来、来势汹汹，传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大前所未有，严重危及人民群众生命健康。我们坚决落实人民至上、生命至上，县疫情防控指挥部第一时间启动应急响应机制，因势果断成立城区疫情防控指挥部，不惜一切代价，同时间赛跑、与病魔较量，组织1.3万名党员干部下沉一线、驻守基层、精准布控，筹集4.3亿元保障救治急缺、防控急用、生活急需，10天建成县应急医院，26天实现确诊病例零新增，41天等级降为低风险，47天实现“四类人员”清零。随着疫情防控转入常态化，我们始终紧绷防疫之弦不放松，严格闭环管理和“人物地”同防，连续12个月没有新增病例。在这场荡气回肠的战疫中，山东人民雪中送炭的支援、医务人员逆行出征的豪迈、党员干部顽强不屈的坚守、志愿者们英勇无畏的付出、八方桑梓守望相助的奉献、百万乡亲“宅”家抗疫的担当，凝聚起“岂曰无衣，与子同袍”的血脉深情。疫情之下，从“天使白、橄榄绿、警察蓝、志愿红”，到“黄马甲、环卫装、快递服、安全帽”，无数人舍小家为大家、舍小我为大局，用至诚之爱驱散夜的黑暗，铸入了伟大抗疫精神的“黄梅基因”，焕发出一往无前的磅礴力量！我们科学应对、衡维调度，战胜了惊心动魄的洪水大汛。去年梅雨期间，我县先后遭遇十轮暴雨袭击、五轮长江洪峰过境，水势、水位、水灾历史罕见，山洪、内涝、江汛多重夹击，北部、中部、南部全线告急。我们及时优化“1+9”分级指挥体系，调资6500万元，在长江防汛、山区防灾、湖区防涝多个阵地展开搏斗，紧急转移安置受灾群众5.2万人，成功处置高考考生被困校园、考田河河堤漫顶溃口、大河袁山山体滑坡等险情灾情。1800多名子弟兵和专业搜救人员火线驰援，4万余名干部群众上堤布防540公里，历时4个月打赢了防汛救灾突围战、拉锯战、持久战。筹资1.5亿元边救灾边重建、边修复边治水，抢排补种农作物56万亩，重建修复房屋971间，应急抢修水利险工险段183处、水毁道路129处。争取资金9.1亿元，启动实施水利补短板新三年计划，期盼已久的西隔堤加固工程开工建设。全县上下风雨共担、昼夜鏖战，在黄梅大地奏响了抗洪抢险的英雄赞歌，再次展现了黄梅人民战天斗地、不胜不休的无穷伟力！我们协同作战、闯关夺隘，赢得了全面小康的历史大考。尽管受到疫情灾情重创，但我们决心不变、标准不降、斗志不移，向三大攻坚战发起总攻。筹资6.6亿元决战精准扶贫，106名第一书记、1560名驻村工作队员、3000余名乡村干部扎根基层、默默耕耘，近万名结对帮扶干部访贫问苦、扶困解忧，就业扶贫、消费扶贫措施有力，“两不愁三保障”“五个一批”政策全面落实，7.3273万贫困人口全部脱贫，72个贫困村全部出列。在全省扶贫成效考核中位居前列。投入4.6亿元推进污染防治，完成长江流域和龙感湖水域1315条渔船收购，稳妥做好4958名渔民转产就业安置，龙感湖连续多月达到三类水质。“四个三重大生态工程”全面完成，长江岸线整治绿化连点成线，黑臭水体整治、农业面源污染治理、饮用水源地保护取得积极成效。大气环境质量优良率达到88.9%。城发集团改革效应凸显，政府债务风险降为绿色等级。大疫大汛之年，我们攻下了最难的堡垒、啃下了最硬的骨头,在全面小康路上走出了新天地！一年来，我们全面落实“六稳”“六保”，扛住一季度、奋战二季度、提速三季度、冲刺四季度，县域经济实现重启快进、强势逆转。主要做了以下工作。 （一）迎难而上推动经济恢复。用足用活中央支持湖北以及疫后重振一揽子政策，强力开展“四进”攻坚，为市场主体减税降费4.33亿元、兑现奖补资金1.53亿元，发放企业贷款30.28亿元、担保贷款12.2亿元，解决企业实际困难627个，330家“四上企业”以最快速度满员到岗、满荷运转、满能生产。谋划“十四五”项目936个、投资总额8500亿元。争取中央预算内专项、抗疫特别国债、财力减收补助等资金42亿元。新签约亿元以上项目48个，协议投资207亿元。创新项目推进“1+5+5”工作体系，5000万元以上项目新开工91个、新入库60个，在全市三次季度项目拉练评比中，一次第 一、两次第二。地区生产总值235亿元，恢复到上年的95.2%，增速全市第二；规上工业增加值增速扭负为正；固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政收入等主要经济指标增速逐月收窄回升。连续两年在全市党政目标责任考核中荣获优胜单位和进步单位。 （二）因时而进加快产业转型。不误农时备春耕、保夏粮、抓秋收、促冬建，粮食总产8.5亿斤、生猪出栏42.7万头。新签约能人回乡项目109个，开工104个，完成投资额17.6亿元。分路和西种养专业合作社荣获国家示范社。公共区域品牌“黄梅戏故里”“黄梅戏牌”注册取得实质性进展。龙源石膏、汤荣铸造、金博励等顺利投产，智盛纺织成功退城进园。完成技改投资15.8亿元，新增规上工业企业7家，新认定高新技术企业6家，10家企业荣获县长质量奖。“创客家园”升格为国家级星创天地。建成5G基站26个，积极组织参与黄冈云上“一节一会”“与爱同行、惠游湖北、乐游黄冈”活动，全媒体开展直播带货、旅游推介，农产品线上销售额过2亿元，旅游综合收入15亿元。合九铁路货运站恢复营业。金融保险业保持稳定，房地产、汽车、商贸等消费市场持续回暖。 （三）闻风而动深化改革开放。纵深推进“放管服”改革，“一门全办、一网通办、一事联办、一次办好”落实有力，完成区域性统一评价，公共资源交易全流程电子化。报批建设用地6942亩，出让“标准地”3宗。并联审批项目73个，先建后验12个。强力开展“护航行动”，出台政商交往负面清单，实施首违不罚524例，“电视问政”、市场主体评议科股长形成长效机制。新增市场主体5829户、办税主体1535户、“四上企业”36家。完成县中小企业担保公司改革，乡镇基本财力得到有效保障。政务服务“跨省通办”全省率先破题，黄梅九江跨江通道纳入国家规划。县校合作、专家教授回乡取得新成效，特困供养机构管理体制、农村产权制度、国有林场、殡葬、供销社、医共体、公积金等改革取得新进展。 （四）倾力而为办好社会事业。城乡人均可支配收入分别达到3.15万元、1.65万元。全力克服疫情防控期间出行难、返岗难，集中分批、精准输送13.1万劳务人员外出就业。城镇新增就业8850人，城镇登记失业率控制在3%以内。累计支付医保基金5.4亿元，发放养老金14.4亿元、公积金贷款1.6亿元、退役安置及优抚金8000万元、社会救助资金2.4亿元。城建攻坚、交通会战提速见效，完成城乡800余户房屋征收，新建改造县城区市政道路20条、老旧小区9个。升级改造国省道干线37公里、县乡道50公里，改造危桥23座，建成“四好农村路”78公里。城乡人居环境整治全面铺开，省级文明城市创建、农村“五清一改”、101个美丽乡村建设取得实效。第三批湖北省公共文化服务体系示范区创建获得集中评审环节第一名，全民阅读、全民健身蓬勃开展，建成融媒体高清演播中心。筹集1000万元黄梅戏艺术发展基金，《我的乡村我的亲》全国巡演。招聘教师302名，连续19年荣获黄冈市高中教育质量特别优秀奖。深化县域治理，“一老一新一急”任务加快落实。建成19家发热门诊、43家村级标准化卫生室，县人民医院南院区、县疾控中心、小池滨江医院、县二医院、新开卫生院开工建设。投入1600万元开展“消薄”攻坚，孔垄镇壮大村级集体经济经验全省推广。社区小区治理体系日益完善，“双报到、双报告”初见成效。矿山、成品油和超限超载行业整治保持高压态势。积极稳妥消除“疫后综合症”，重大风险管控和应急能力建设不断加强，安全生产形势持续平稳。扫黑除恶专项斗争考核全市第三，食品药品监管、信访维稳、森林防火等工作扎实有力，社会大局和谐稳定。 （五）守正而行加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，政府系统党的建设全面加强。认真组织学习《宪法》《民法典》，全面完成“七五”普法，更加注重运用法治推进疫情防控、优化营商环境、改进政务服务。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，办结人大代表建议93件、政协委员提案141件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，压减政府会议16%、文件17%、督查事项15%，不断为基层减繁减负。厉行节约，反对浪费，压减财政一般性支出16%。加强审计、财政监督，驰而不息正风肃纪，建立正向激励机制，推动公职人员担当作为、优质服务、廉洁干事，政府治理效能明显增强。第七次人口普查高效推进，国防动员和双拥共建深入开展。国调、税务、对台、外侨、民宗、气象、保密、邮政、消防、档案、史志、烟草、石油、公共检验检测、机关事务管理等工作取得了新成绩。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、慈善、老龄等事业取得了新进步。“幸福家园”村社互助案例全国推介，水利补短板、产业扶贫、社会治理等工作经验全省推广，项目建设、招商引资、文旅融合、促进消费、殡葬改革、粮食生产、统计能力建设等做法全市交流。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。克难奋进的2020年，为波澜壮阔的“十三五”画上了圆满的句号。回眸过去五年，我们以“滚石上山、爬坡过坎”的意志笃定前行，越过了一道道沟坎，办成了一件件实事，取得了一项项振奋人心的成就。这是县域发展更加出彩的五年。地区生产总值比“十二五”末增长42%，固定资产投资增长38%，社会消费品零售总额增长23%，工业企业利润率增加到3.17%，税收占比提升到74.6%，金融机构存贷比提高5.77%。我县入选全国农村一二三产业融合发展先导区、第三批全国农村创业创新典型县、农民工返乡创业试点县、知识产权强县工程示范县、电子商务进农村示范县，荣获全省投资和项目建设贡献单位、优质粮工程示范县、2019年湖北县域经济工作进位显著单位，综合实力和影响力明显提升。这是动能后劲更显厚实的五年。三次产业结构由28:41:31优化为25:33:42。四大主导产业聚集规上工业企业115家，大胜关山工业园被评为国家农村创新创业园区，小池临港产业园建成投产32个工业项目，下新石膏新材料产业园、独山循环经济产业园从无到有、快速发展。安九高铁、黄黄高铁加紧推进轨道铺设。水利补短板三年计划圆满收官，城乡路网电网优化升级。促成黄冈九江达成跨省合作“八条共识”，与省联发投、长投、鄂旅投、武汉港发投等合作不断深化。建筑业回归成效显著。土地增减挂钩、占补平衡取得突破。党政机构改革、农业农村改革、财政体制改革落地落实，注入了蹄疾步稳、厚积迸发的新动力。这是区域布局更具张力的五年。县城建成区拓展到25平方公里，完成高铁及高铁新区1600余户房屋征收，“三路一广场”开工建设，治堵保畅、禁鞭效果明显，入选省级文明城市。小池第 二、第三轮三年计划深度发力，获得首届湖北改革奖，被评为全国重点镇、农业产业强镇、中部百强乡镇。五祖非遗文化旅游区累计完成投资29亿元，四祖、五祖景区成功创4A，五祖成功创建湖北旅游名镇。柳林玫瑰谷、杉木邢绣娘生态园、蔡山梅苑、濯港太白小镇等彰显农旅融合新魅力。我县获评全省农村人居环境整治三年行动优秀等次，小池、五祖荣获全国卫生乡镇，下新、大河进入省级生态镇行列，柳林老铺、苦竹养马、刘佐宏星、小池长垏获评全国文明村，停前童寨、杉木孙坝等获选省级生态村。城镇化率跨过50%关口，“三区”并进、全域协同的发展新格局已经形成。这是人民生活更有质感的五年。财政民生支出累计225亿元，占公共预算支出的85.2%。城镇零就业家庭基本清零，社会保障体系覆盖城乡。建改福利院22所、农村幸福院56个、薄弱学校126所、乡镇卫生院9家、村级标准化卫生室134家。实现乡镇文化站升级扩容、村级综合文化服务中心达标全覆盖。一批百姓家门口的教育、卫生、文化、体育等公共设施投入使用。荣获全国义务教育发展基本均衡县、无障碍环境达标县、社会治理创新示范县、中国地名文化遗产“千年古县”、湖北健康促进县、双拥工作先进县，连续四次获评“中国民间艺术之乡”。更高水平建设平安、法治黄梅，群众安全感指数达到98%以上。五年来，我们勤勤恳恳办实事，点点滴滴汇温暖，追求美好生活是发展的主旋律、永远的进行时！奋斗充满艰辛，汗水浇灌收获。“十三五”期间，我们取得了令人欣慰的工作业绩，积累了应对复杂环境的宝贵经验，我们深刻体会到，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、科学指引，归功于上级党委政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大的有效监督和县政协的鼎力支持，更离不开全县人民的精诚团结、拼搏奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援指战员，向关心支持黄梅发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们清醒认识到，发展之路从来不会一帆风顺。从外部挑战看，全球疫情还在蔓延，宏观经济复杂多变，区域竞争更加激烈，2021年形势严峻程度、工作推进难度不亚于去年。从黄梅现状看，产业层次整体偏低，实体经济经营困难，财政收支矛盾加剧，中心城区带动不强，公共服务短板不少，基础设施不够完善，基层治理亟待提升。从服务效能看，营商环境还不尽人意，仍有少数公职人员不会为、不善为、不作为。同时，受疫情灾情叠加影响，去年主要经济指标大多负增长，“十三五”规划还有部分指标没有完成。对此，我们将直面问题、破题解难，绝不辜负全县人民的期望和重托。 二、展望“十四五”，未来可期，有志竟成“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要应对世界百年未有之大变局的深度演化，也要面对新冠肺炎疫情带来的深远影响，黄梅发展的内外环境发生重大变化。在新发展格局中，长江经济带发展、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、武汉城市圈、小池省级战略等政策红利惠及黄梅，两条高铁通车、五祖景区开园、石膏矿铁矿加工利用等将进一步释放我县比较优势，我们正处在大有可为的战略机遇叠加期、转型升级关键期、蓄积势能迸发期、城乡建设加速期、县域治理提升期。要增强机遇意识，保持战略定力，把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，育新机，开新局，绘新景，努力把黄梅发展推向新的更高水平。根据县委十四届十五次全会精神，县政府编制了《黄梅县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期我县经济社会发展总体思路是：大力推进产业集约化、新型城镇化、治理现代化，加快建设以县城为核心的产城融合发展示范区、以小池为引擎的沿江绿色发展先行区、以五祖为重点的非遗文化旅游样板区。主要发展目标是：打造全省高质量发展重要增长点、长江经济带重要交通物流枢纽节点、全省全域旅游重要支撑点；创建长江经济带绿色发展示范县，建设全省乡村振兴样板县，建成文化教育强县，争创省级文明县（城）；科技创新能力、改革开放优势、县域治理效能、民生保障水平、管党治党成效实现新跨越。经济总量达到350亿元左右，城镇化率提高5个百分点，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实现上述目标，必须坚持以下原则：党的全面领导是根本保证。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到同心同向同步。加强党对经济社会发展的集中统一领导，坚决执行党中央决策部署和省、市、县委安排要求，练就对党忠诚、攻坚克难的硬本领，确保各项工作落地生根、开花结果。以人民为中心是根本宗旨。牢记执政为民的价值观念，坚持人民至上的鲜明导向，践行服务人民的初心誓言，以民为本、与民同心、为民尽责，带着感情、扛着责任办好民生实事、优化公共服务、维护人民权益，确保民生工作更高标准、更有质量、更见成效。贯彻新发展理念是根本路径。坚持高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，把新发展理念融入到扩大内需、产业升级、城乡建设、社会民生等各领域各环节，着力解决好发展不平衡不充分的问题。深化改革开放是根本动力。坚持改革破难、创新破题、开放破局，打开制约发展的“结”，解决企业经营的“难”，纾缓群众闹心的“怨”。融入城市圈，扩大朋友圈，共享经济圈，加快建设充满生机与活力的改革开放“桥头堡”。坚持系统观念是根本方法。在全国、全省、全市大局中谋划黄梅发展，强化前瞻性思考、战略性布局、整体性推进，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。各位代表，“十四五”大幕已经拉开，未来召唤我们坚毅前行。我们要并肩同心、脚踏实地，奋力把规划图建成实景图，用铿锵的脚步告诉历史，黄梅人民无愧于这个伟大的时代！ 三、奋战2021年，扬帆起航，实干以成2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是我县经济恢复重振的关键之年，做好政府工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,落实好省委十一届七次、八次全会、市委五届十二次全会、县委十四届十五次全会以及省、市、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,持续推进“三化三区”建设，抓好产业升级、城区更新、乡村建设、环境优化等重点工作，增强县域经济的发展力、抗变力、竞争力、持续力，在全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局中争当桥头堡，在黄冈“一极两区三城”建设中争当排头兵，确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；工业、投资、消费等核心指标实现两位数增长；一般公共预算收入力争恢复到2019年的95%以上；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅;3%左右，居民收入稳步增长；主要污染物排放量继续下降，生态环境质量进一步改善；粮食产量9亿斤以上。确定2021年工作目标，必须以全局视野确定基调、以多维角度设定指标、以进取导向界定任务。考虑2020年低基数因素和潜在增长率，以及国家政策延续性、省市目标高设性、黄梅发展需求性，把2021年经济增长目标定在10%以上，是积极进取、较为稳妥的，有利于稳住“好”的势头、构筑“进”的基础、形成“跃”的动能。在实际工作中，我们要强化拼抢意识，细化工作方案，努力补回损失，争取更好结果，干出硕果满仓的新年景。重点抓好以下工作。 （一）以扩大内需增强拉动力。牢牢把握扩大内需这个战略基点，发力供给侧和需求侧，增强县域经济的韧劲、潜力和回旋余地。促进项目投资回补反弹。深入研究发展大势、趋势、优势，新谋划“十四五”项目300个以上，形成万亿项目库。精准对接政策导向、走向、投向，争取中央和省预算内项目30个以上、投资额20亿元，新增地方政府债券10亿元左右。按照“预算内资金打头、政府专项债突破、政府一般债配套、土地出让金托底、市场化融资补充”的思路，科学安排政府工程资金，发挥政府投资“蝶引”作用。筹资34亿元，全面实施水利补短板新三年计划，加快西隔堤加固、考田河、老县河整治等16个国家和省重点水利项目建设，完成112个堤防加固、泵站更新、涵闸改造、城区防涝、灌区配套县级工程，争取华阳河蓄滞洪区建设立项开工，谋划太白湖入江联通工程，不遗余力疏通水网、根治水患。投入15亿元续力开展交通会战，推动交通设施“增密、互通、提质”，确保安九高铁、黄黄高铁通车，全面铺开南三环工程，着手谋建东山大道，完成横山公路升级改造，建成县城与大河、杉木同城化公路，加快建设环太白湖、环古角水库公路。启动英山至黄梅高速、九江至黄梅过江通道、沪渝高速黄黄段、福银高速黄小段扩容改造、沪渝高速小池互通等重大项目。坚持要素资金跟着项目走，服务保障围着项目转，完善“1+5+5”工作体系，由县级领导领衔5个省重点、10个市“双百”、100个县重点项目，实行集体决策交单、工作专班接单、政务督查跟单、定期通报晒单“四单”机制，力争亿元项目新开工50个、新入库40个，新投产亿元以上工业项目15个，形成500亿元建设库、100亿元达产库。促进消费需求回暖升温。引进高资质投资运营主体，开发管理大酒店、大卖场、大市场，改造提升步行街、商业街，发展首店经济、夜间经济，培育批零住餐行业龙头，升级传统消费。强力推进地标优品“四个一”工程，规划建设大型旅游综合体，做优“黄梅飘香宴”，提振文旅消费。落实汽车下乡、智能家装、环保家具优惠政策，增强大宗消费。推动养老、托幼、家政等服务标准化建设，发展直播带货、线上团购、云旅游、云教育、云展馆等新模式，撬动新兴消费。加快电商快递覆盖，畅通城乡流通网络，持续推进消费帮扶，扩容农村消费。加强精品小区、保障性租赁住房建设，稳定房地产市场。简化消费争议处理程序，依法保护消费者合法权益。促进市场主体回元重振。保持援企惠企政策延续性，推行“免申即享”，落实减税降费政策。强化普惠金融服务，实现小微企业贷款量增、面扩、价降。积极发展绿色金融。持续清理拖欠企业账款，坚决整治涉企违规收费。践行服务企业“三家”理念，实行订单式帮扶、保姆式呵护、小二式服务，坚决反对大水漫灌、居高说教、迂回太极，实质性降低企业用水、用电、用气、物流和制度性交易成本，让更多企业家专注实业、深耕主业、匠心兴业。投资消费如车之两轮，市场主体如车之底盘，我们要抢赛道、占C位、挂高档、提速度，实现疫后发展浴火重生、活力全开！ （二）以产业升级增强支撑力。坚定不移推进产业兴县，融通产业链供应链，构建现代化产业体系。推动招商引资增量提质。树立经营式招商理念和“投行思维”，高起点编制招商路线图，高水平包装推介项目，做到信息精准、路径精确、项目精选。改革招商模式，实行链长招商，配优招商团队，强化目标考核，加大奖励力度。力争招商引资协议投资额300亿元，签约亿元以上项目不低于50个，10亿元以上项目不少于10个，资金到位率40%以上。推动主导产业全面起势。深化“一区两园四片区”满园强园行动，推动新能源新材料、农副产品加工、纺织服装、大健康等主导产业集约化发展。实施建链补链强链工程，推进小池华能光伏发电、太白湖风电场、龙源石膏、马鞍山铁矿、格林美、宇星水钻、智盛纺织新厂区、雄宇装配式建筑等项目建设，争取紫云山抽水蓄能立项，支持亿诺瑞厂区搬迁，全力培育新能源、石膏新材料、循环经济、铁矿材料等百亿产业。实施技术改造升级工程，安排2000万元专项资金，助力企业设计研发、设备更新、工艺升级、扩大产能。重点扶持20个亿元以上技改项目，力争技改投资占工业投资比例达到30%。实施小微企业成长工程，支持企业稳规进规、联合重组、品牌创建、股改上市，新增进规工业企业10家、“专精特新”和隐形冠军企业2家、税收过千万工业企业3家。推动现代服务业优化升级。积极创建国家5A景区，完成五祖景区二期，实现开园运营。启动挪步园景区省级旅游度假区建设，推动小池戏曲文化小镇、濯港太白小镇、柳林玫瑰谷、杉木邢绣娘生态园、苦竹华中牡丹园、蔡山梅苑等融合发展，形成“春踏青赏花、夏避暑漂流、秋采摘体验、冬养生观鸟”四季精品旅游线路。探索建立县域旅游联盟，大力发展地接业务，开展市场化智能化营销，提升“灵润黄梅”市场美誉度，力争旅游综合收入过20亿元。优化商贸集贸市场布局管理，启动黄梅商贸综合体建设，建成宏辉商贸城、五金机电专业市场，支持中部商贸物流园、厦安梦想城商贸中心、鹏泰百货等做大做强。构建现代流通体系，发展集装箱港口物流、铁路物流，做大冷链物流、生鲜配送等专业物流，打造综合物流枢纽节点。培育现代金融、会计服务、法律服务、工程设计、检验检测等业态，推动服务业品质化、多样化发展。推动新兴产业有效融合。积极对接武汉“芯”产业集群，发展光电线缆配套产业。实施智慧城市六年建设计划、5G产业发展三年行动，建成5G基站289个、新能源汽车充电桩36个。支持企业建设智慧工厂、数字车间，新增“两化融合”企业2家、上云标杆企业2家。借势大数据、物联网、区块链、人工智能等新一轮技术革命，打造教育、医疗、交通等领域典型应用场景，发展线上经济、宅经济，推进“互联网+农产品”出村进城，接轨新跑道、培育新业态、发展新经济。产业强则黄梅兴。我们要锻长板、补短板、铸新板，用非常之力、下恒久之功，立起黄梅经济的“四梁八柱”！ （三）以城镇建设增强承载力。加快以县城为重要载体的城镇化建设，形成错位互补、一体协同的区域布局。推进城区更新行动。力推总投资60亿元的城建工程，完善城市功能，提升城区首位度。全面发力新区，建成高铁新区“三路一广场”，启动教育城、创业大厦、大数据中心、县游客服务中心、城市规划馆、体育场、城南公园、“一河两岸”步道公园等重点项目，打造综合交通枢纽和高铁经济试验区，建设旅游商贸新中心、文化创意新热土、公共服务新高地、生态宜居新样板、城市形象新客厅。持续提质旧区，抓紧实施五祖大道示范街建设、重要交通节点品味提升和晋梅大道、创业大道、振兴大道、鲍照路、爱民路等升级工程，改造老旧小区41个、棚户区800套、背街小巷15条、地下管网10公里，新建停车场3个、小游园20个，新增绿地面积5万平方米。注重配套园区，建成开发区污水处理厂、中水利用项目，完成县二水厂扩改，推动公交、学校、医疗、金融、商贸、休闲“六进”园区，实现产城融合、产城一体。加快带动郊区，将城郊村基础建设、产业发展、环境整治纳入中心城区范畴，促进融城发展、同城改造、依城转型。加力创建省级文明城市，推进“智慧城管”“一网统管”，严格“门前四包”“庭院三包”，解决停车难、街边杂、空间乱、水体脏等突出问题。全面清理整治小产权房。开展“做文明有礼黄梅人”活动，用新风新貌传递城市温度。深化小池绿色发展。坚持改革为先、产业为重、绿色为魂，创建全国经济发达镇。优化小池临港产业园布局，加快现代农业高效化、家居生产智能化、光纤产业链条化，打造石膏深加工基地。引进战略投资者建设B型保税物流中心，发展加工型贸易。建成滨江公园四期，启动滨江圩整体改造和全域水体整治。在招商引资、“放管服”改革、投融资、集约用地等方面先行先试，以小池之变领发展之先。建设美丽宜居城镇。以“七补齐”为重点，开展“擦亮小城镇”行动。科学编制美丽城镇三年行动方案，一次规划、分步实施。贯通主干路，打通断头路，实施管线入地，严格雨污分流，加力公共服务、商业、休闲设施配套建设。落实“网格化+街长制”、日常执法联防巡查制，强化集镇环境治理，坚决整治违法建房。保持传统路网、空间格局和生产生活方式，传承历史风貌和建筑风格，建设一批有秩序、有品味、有特色、有底蕴的美丽城镇。城市更新事关千家万户，我们要按紧“快进键”，集成幸福元素，讲好小城故事，让黄梅因城而富、因城而美、因城而兴！ （四）以乡村振兴增强辐射力。牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。发展现代农业。落实藏粮于地、藏粮于技，坚决制止耕地非农化、非粮化，新建4.8万亩高标准农田，建设30万亩优质特色稻生产区，畅通农业科技服务“最后一公里”，推进主要农作物全程机械化，确保粮食安全。建成牧原养殖场分路、孔垄、停前、蔡山等7个分场，稳步恢复生猪产能。深化农业供给侧结构性改革，新增蓝莓基地3000亩、设施蔬菜3000亩，建设刘佐、新开银杏基地3000亩，稳定虾稻共作面积。延展“三品一标”产业链条，放大“黄梅戏故里”“黄梅戏牌”公共区域品牌价值效应，申报“黄梅粘”地理标志商标，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。提速乡村建设。秉持“自然最好、协调最美、实用最久”的理念，按照“山区乡村主抓农旅融合、平原乡村侧重环境整治、城郊乡村推进城乡一体”的思路，科学编制乡村规划，分类推进村庄建设。开展农村人居环境提升五年行动，改造农村危桥38座，完成省级“四好农村路”示范县创建，推动乡村水、电、气、网基础设施提档升级，抓好改厕、治污、清脏、拆违、塑形、美貌等工作。打造铁路沿线、公路沿线、旅游路线、长江岸线生态走廊，新建100个美丽乡村，努力形成“一村一品、一村一景”。弘扬勤俭持家、睦邻友好、行孝向善等传统美德，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化农村改革。落实第二轮土地承包制到期后再延长30年政策。因地制宜推进适度规模经营，做强农业新型经营主体。以集体产权制度改革为牵引，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，激活流转土地、宅基地和农村建设用地“三地”红利。深入开展“消薄”攻坚，大力发展资源开发型、村社一体型、置业创收型、资本运营型、产业带动型集体经济，全面消除村集体年收入5万元以下的薄弱村。推动能人回乡创业蓄势变量。开展技能培训，培育新型农民，加快人才振兴。巩固脱贫成果。用好5年政策过渡期，保持扶贫政策延续性和稳定性，做到政策不留空白、工作不留空档、责任不留空隙。健全脱贫不稳定户、边缘户和易致贫返贫人员动态监测，强化易地搬迁后续扶持措施，促进脱贫人口稳定就业。加强感恩奋进教育，滋养自强不息精神，用勤劳的双手敲开共同富裕之门。乡村是根，乡愁是魂。我们要以魂牵梦绕之情强农业、兴农村、富农民，奋力书写乡村振兴的黄梅答卷！ （五）以改革创新增强驱动力。坚持改革闯关、创新赋能、开放探路，打造市场化法治化营商环境。更大力度提升政务服务。深化“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，坚持系统重塑、流程再造，推进县乡村政务服务标准化、全畅通，将更多高频办理事项纳入“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”。深化工程领域审批制度改革，推广区域性统一评价、“标准地”出让、“四多合一”，拓展并联审批、容缺审批，探索公共资源交易“智慧+”服务，落实水电气报装便利化。全面推行“双随机、一公开”，坚持依法审慎包容监管。构建“亲”“清”新型政商关系，用好“电视问政”等监督手段，以政务诚信带动社会诚信。坚决打击欺行霸市、制假售假、不正当竞争等行为，依法保护民营企业合法权益，以法治硬手段托底发展软环境。更加专注深化创新创业。建设国家知识产权强县工程示范县，增强知识产权保护、转化、运用力度。安排1000万专项资金，支持企业自主创新，引导校企合作组建创新联合体，开展技术攻关，新增高新技术企业10家，力争高新技术产值占比9%、科技研发经费投入占比0.5%。着力抓好专家教授回乡工作，引进、用好、留住高层次科研人才、急需紧缺专项人才，提高实习实训大学生留梅比例。做实小池孵化器、创客家园等平台，新增科技型企业45家。落实“证照分离”、企业开办“210”，新增市场主体5000家。更快节奏推动改革攻坚。强化预算约束和绩效管理，推进财政支出标准化。盘活镇村两级闲置资产，增强乡村财力。整合财政资金，提高乡镇公务员、事业单位工作人员和村干部工资待遇，落实每村每年公共经费开支不低于7万元保障机制。加快形成管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的举债融资机制，防范化解政府性债务风险。强化城发集团实体化、市场化运营。严厉打击非法集资。创新政银企风险共担机制，将县中小企业担保公司资本金增加到2.5亿元，提升融资担保能力。推进“亩均论英雄”改革，消化批而未供、闲置低效土地4000亩，工业用地亩均税收增长15%以上。发力开发区、国企、供销社、殡葬等改革。更宽视野推进合作开放。加快发展外向型经济，开拓“一带一路”市场，出口贸易总额增长10%以上。融入武汉城市圈发展、大别山革命老区振兴，推进交通互联、产业协作、市场共享。因势创新省际合作机制，实体化推进黄梅九江规划布局一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、公共服务一体化，打造跨省合作先行区、示范区。改革决定命运，创新赢得未来。我们要以有为政府构建有效市场，把改革创新“关键变量”变成高质量发展的“最大增量”！ （六）以生态建设增强永续力。牢固树立“两山”理念，坚持治理保护并重，让绿色成为发展“主色调”。守护绿色长江。严格执行《长江保护法》，深入实施长江经济带“双十”工程和“雷霆行动”。抓好中央和省环保督察问题整改。严厉打击非法捕捞，认真落实长江流域和龙感湖水域“十年禁捕”，完善渔民就业安置、养老、教育等配套政策，做到上得了、安得下、稳得住、过得好。压实河湖库长责任，一体推进城市黑臭水体整治和重点河港、饮用水源地、湿地保护，系统提升龙感湖水质，确保“一湖清水入江、一江清水东流”。并联式推进长江岸线综合整治，打造造福百万人民的生态线、经济线、民生线、风景线。筑牢绿色屏障。完成国土空间规划编制，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三线控制，形成国土空间开发保护“一张图”。顶格整顿成品油市场和超限超载，完善工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等防控机制。抓好垃圾分类和再生资源回收利用，开工建设环保能源发电项目。整治农业面源污染，推进化肥农药减量增效。加强自然保护地保护利用。严厉打击矿山非法盗采，生态修复矿山1000亩，做好地质灾害防护、古树名木保护，完成森林抚育6000亩，稳步提升森林覆盖率。推动绿色转型。发展节能环保、循环利用等绿色产业，推进绿色工厂、绿色园区建设，做实生态种养、生态旅游，把美丽生态转化为美丽经济。完善生态保护补偿、生态环境损害赔偿、自然资源审计等制度。加快创建省级生态县、生态乡镇和生态村。坚决制止餐饮浪费，倡导低碳环保、全民节能，让绿色消费、绿色生活、绿色出行成为新风尚。人不负青山，青山不负人。我们要穿“新鞋”、走“绿道”，努力绘就无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美的锦绣画卷！ （七）以保障民生增强向心力。民生“小事”件件都是政府“大事”。必须用心用情用力解决“急难愁盼”问题，用群众口碑称准政绩斤两。坚决守护人民健康。缰不离手、马不离鞍抓实常态化疫情防控，锁紧“六个两”措施，确保思想不松懈、疫情不反弹。全面推进疫控体系改革和公共卫生体系、县域医共体建设，完成县中医医院、滨河医院整体搬迁，抓紧县人民医院南院区、县疾控中心、小池滨江医院、县二医院、新开卫生院建设，新增村级标准化卫生室50个。培养公共卫生人才。推进医保支付改革，发展商业健康保险。加强传染病、慢性病、地方病防控，构建预防、治疗、康复一体化健康服务体系。深入开展爱国卫生运动，提升群众健康素养。发展体育事业，建设“15分钟健身圈”，以全民健身托起全民健康。完善社会保障体系。做好高校毕业生、失业转岗人员等群体就业，新增城镇就业1万人、公益性岗位4000个，持续根治欠薪。提高城乡低保、特困人员供养、残疾人补贴标准，统筹社会保险、社会救助和慈善事业发展，健全“三留守”人员关爱机制。实施应对人口老龄化战略，提升居家和社会养老综合服务能力。推进公积金缴存扩面。做好退役军人就业安置、优待抚恤、教育管理和拥军优属工作。办好人民满意教育。出台教育强县建设五年计划，优化教育布局，改善办学条件。完成县理工学校改扩建，建成县八小、岳飞小学，建设高铁新区普通高中、小池九年一贯制学校。新建公立幼儿园2所，新认定普惠性民办幼儿园20所。加快改善普通高中学校办学条件，平稳推进高考综合改革。健全教师工资待遇保障机制，严肃治理违规补课行为。全面推进;“县管校聘”，探索“学区制”“一校制”“联校制”等办学体制。规范民办教育，办好特殊教育。优化公共文化服务。拓展新时代文明实践中心和融媒体覆盖面，弘扬社会主义核心价值观。巩固公共文化服务体系示范区创建成果，深化文化惠民，组织送戏、送电影、送图书“三下乡”，把设施建到身边、队伍沉到一线、服务送到门前。实现县博物馆正式开馆。加强非遗传承基地建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。用好黄梅戏艺术发展基金，培优人才，创优精品，做优市场，以政府搭台推动好戏连台，让黄梅戏艺术在发源地璀璨盛开！创新加强社会治理。全面落实“双报到、双报告”，加强社区大党委和红色小区建设，推动社区工作队伍职业化、专业化、规范化。健全应急管理机制，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制较大及以上安全生产事故。以“四个最严”为遵循，保障食品药品安全。完善公共法律服务体系，深入开展重复信访集中治理。推动扫黑除恶专项斗争常态化，坚决打击网络诈骗、涉毒、涉赌、涉黄等违法犯罪行为，着力打造“数字警务”“智慧公安”，强化社会治安多维管控，护佑万家灯火，保卫百姓安宁！深入开展国防教育，完善国防动员体系。推进民族团结进步共建，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用，扎实做好统计、国调、税务、保密、消防、气象、外侨、对台、档案、史志、邮政、烟草、石油、公共检验检测、机关事务管理等工作。民之所向，我之所往。要坚持民生为先、民生为重、民生为本，心牵百姓冷暖，情系万家忧乐，建久安之势，成长治之业! （八）以实干笃行增强公信力。倍加珍惜时代机遇、创业舞台，建设人民满意的服务型政府。永葆忠诚品格。把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强思想淬炼、政治历练、实践锤炼，不断开阔对党忠诚、为民谋福的高远境界！永葆法治精神。贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，恪守法治思维，严守议事规则，公正文明执法。启动实施“八五”普法，宣传贯彻《民法典》。加强政府信息公开和政务诚信建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受媒体监督、社会监督，确保行政决策科学高效、权力运行阳光透明。永葆实干作风。处事不以聪明为先，而以潜心尽力为急。增强“八大本领”，提升“七种能力”，大力发扬“三牛”精神，激励干部大胆试、勇敢闯，以思想破冰引领发展突围。要重实际、办实事、求实效，做到人人有任务书、事事有时间表、步步有路线图、件件有结账单！永葆清廉本色。严格落实全面从严治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。恒久执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，以超常举措为基层减负。强化审计监督，严管财政公帑，用好每笔资金，实实在在把事干好，清清白白把事干成！各位代表，征途竞相逐，慷慨歌未央。站在新的历史起点，我们使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，以实干者的底色、拓荒者的勇气、奔跑者的姿态，披星戴月，阔步前进，以优异成绩向建党100周年献礼，为实现百万人民美好生活新向往、谱写建设现代化强县新篇章而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【英山县招商】2019年陶家河乡政府工作报告

  2019年一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是克难奋进、决战决胜脱贫攻坚的关键一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧密团结带领全乡人民，紧扣“五城同创”、“六大创建”发展主战略，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照建设“五个陶河”的奋斗目标，持之以恒谋发展，锲而不舍抓建设，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，实现了全乡经济平稳健康发展。全年完成税收409.8万元，完成固定资产投资2.1亿元，规模以上工业总产值完成7900万元，限额社会消费品零售总额完成7978万元，同比增长65.97%;实现地区生产总值1.55亿元,农村常住居民人均可支配收入11582元，同比增长9.6%。荣获2018年“三创考核”第二名、进位乡镇第二名、招商营商先进单位。 （一）脱贫攻坚成效明显。一年来，按照县摘帽的总目标，乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事要事、第一民生工程，举全乡之力强力推进，落实各项扶贫政策，下足“绣花”功夫，补齐工作短板。产业扶贫强根基。发展药材、茶叶、油茶等5012亩，2018年产业基地奖补资金34.31万元，合作社分红1190户，资金63.09万元，户均增收500元，长岭岗、高家冲、陶家河3个村，光伏收益21.3万元。易地搬迁保民安。全乡易地扶贫搬迁政府交钥匙工程共计安置391户786人，扶持搬迁户发展产业和转移就业、自主创业等就业创业项目，确保搬迁贫困户搬得进、住的下、能发展。2018年以贫困户为重点落实危房改造167户，共计投入资金270.97万元。安全饮水有保障。全乡投入资金180万元，为520户1696人解决了安全饮水问题。精神扶贫扶志气。深入开展道德讲堂、百姓宣讲等活动，全年开展道德讲堂15场，开展文艺轻骑兵活动26场，树立一批脱贫典型，增添了正能量，精神扶贫成效明显。政策兜底强保障。五保低保政策兜底321户442人，落实就助资金19.7万元。金融扶贫促发展。发放创业贴息贷款344户534.6万元，抱团创收小额贴息贷款256户、256万元。社会扶贫添温暖。为138个特殊困难家庭提供了公益性岗位，补助资金60.8万元。教育医疗有保障。全乡教育扶助1126人次，资助金额22.6万元。2018年资助参合3526人，政府代缴资金65.3万元。落实生态补偿资金62万元。成功承办全县脱贫摘帽“冬春决战、全面过硬”现场会，荣获全县精准扶贫工作优胜单位，2019年2月，陶家河村顺利接受全省贫困县退出第三方评估，占家河村顺利接受省政府绩效交叉考核。 （二）三大产业不断壮大。一年来，特色产业提质增效。全乡调整落实药材面积4000亩，新建50亩以上连片基地14处，药材总面积达到4万亩，年产药材5000吨，实现药材收入6000万元以上，药材产业走上了“公司+合作社+基地+农户”的良性发展轨道，逐步实现了药材强乡、强村、富民的发展目标。坚持“一业主导，多业并举”的思路，继续主打高山茶叶，茶叶规模不断扩大，桂枝山新建、改扩建300亩高山云雾茶基地、闵家畈、胡家湾、陶家河等村改造老茶园1000亩，新建茶园500亩。陶家河村35亩红心猕猴桃基地已见雏形，严家坳村150亩油茶栽植完毕。工业比重逐步增大。宏图中药材公司进一步扩规增产，开发区产业园正在加紧推进，市领导现场指导。规模以上工业总产值7900万元，同比增长40%。能人回乡创业的明畅农业发展公司实现投产，当年实现销售额500万元。三大产业融合发展。加快旅游名乡的建设力度，大力发展乡村生态旅游和红色生态旅游，加大基础设施建设和环境治理力度，建成了杨家河为代表的小桥流水人家、古色古香的生态宜居宜游乡村，打造了胡家湾、陶家河、英太寨等一批美丽乡村。桂枝山康养度假旅游村项目受到县委、政府的重视支持和泰祥集团等投资方的青睐，前期规划评审正在加紧推进。牛背脊骨旅游风景区完成接待中心主体施工建设和红二十五军战场遗址保护性建设。英太寨村被县委、政府表彰为2018年度全域旅游暨美丽乡村创建优胜单位。 （三）民生工程持续推进。一年来，交通更加便捷。全乡累计新修、复修通组通塆公路20多公里，基本实现20户以上通塆公路硬化全覆盖，S219红红线陶河至占河段全线动工，全乡通村公路水平明显提高，陶家河客运车站主体工程已完成，正在准备投入运营。饮水更加安全。争取水利项目资金65万元，在长岭岗新建取水井蓄水井46座，安装输水管道1.8万米，遗留二十余年的缺水问题基本得到解决。争取项目资金700余万，辐射夏河、英太寨、塔岗等九个村，设计日供水1000立方，供水总人口6646人的夏河水厂立项、动工，陶河乡人畜饮水困难将得到彻底解决。投资960万元新建污水处理厂基本完成主管网铺设和厂区主体工程建设。服务更加便民。闵畈村、严坳等村党员群众服务中心完成提档升级，胡塆等村党员群众服务中心正在加紧施工。电力通讯基础设施进一步改善，12个村全部实现电信光纤到村，长岭岗村实现楚天网络全覆盖。 （四）人居环境持续改善。一年来，我们践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。严禁山林私采乱挖，严格畜禽养殖审批，严防秸秆燃烧，严控林木采伐，加大生态保护力度，生态环境切实改善。全面落实河库长制，组织巡河20次，全年完成退耕还林1200亩，生态公益林5.7万亩。强化森林防火宣传，实现全年无重大森林火灾发生。积极推进农村生活垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，深入推进美丽乡村建设。充分发挥乡村保洁员和垃圾中转站作用，增配垃圾箱30个，加大乡村垃圾清运力度，积极发动村民参与环境卫生整治活动中来，探索建立长效的环境卫生管护机制。启动了牛型湾整治行动，拆除牛栏、猪圈、厕所，整治乱搭建乱堆放，建成红军广场，集镇环境明显改善。创新开展特色文化墙建设，新建22座廉政文化墙、红色文化墙，打造宜居宜游的人居环境，杨家河村被省绿化委评为绿色乡村，陶家河村入选为湖北省首批特色文化村。 （五）社会事业全面进步。一年来，教育事业稳步发展。陶河中学职工周转房建设全面完工，陶河中学、陶河小学校园环境进一步改善，被黄冈市教育局评选为2017-2018年度绿色生态校园，加大了村级教学点建设力度，添置了教学设施;卫生事业成效明显。陶家河乡卫生院被省卫计委评为“四化”卫生院，全面落实卫生、计生惠民政策和优质服务。社会保障能力加强。先后投资120万元完成了对陶河福利院的改造升级。全年开展创业培训、技能培训2场次，累计培训160人，举办就业招聘会2场。城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达到96%、103%;文明创建扎实开展。强化农村思想道德协会建设，充分发挥道德协会移风易俗的作用，全县思想道德协会现场会在陶河召开。全年举办道德讲堂15场、文艺轻骑兵活动20场次。红二十军军政旧址(郁氏宗祠)全面整修，安家新屋、安家老屋等一批文化保护单位积极争取立项进行修缮，英太寨狮舞入选黄冈市非物质文化遗产。 （六）自身建设扎实推进。一年来，我们坚持正确的政治方向，严明的政治纪律，政府自身党的建设全面加强。平安创建深入推进。认真落实“一岗双责”，深入开展安全生产大检查，全年累计组织开展安全检查15次，排查整改各类隐患8条，全年未发生一起无重大安全生产事故。加强社会矛盾纠纷排查化解和“雪亮工程”建设，强化巡逻管理和保障，实现人防、物防、技防联合运用，加强涉赌查处打击力度，化解矛盾纠纷96次，连续三年实现无一列进京赴省上访。作风建设持续加强。以中央、省、市巡视和县委巡察问题整改为契机，紧盯脱贫攻坚、扶贫项目、财务管理等重点领域，瞄准工作落实、责任落实等关键环节，坚决整治侵害群众利益的不正之风，坚决纠正乡村干部身边的“四风”问题，加强乡村干部管理，强化干部履职担当。扫黑除恶工作稳扎稳打。成立了扫黑除恶工作领导小组，及时召开专题会议推进扫黑除恶工作，张贴公告，设置举报信箱，发放举报信封，畅通举报渠道，发放宣传资料2000份，上报线索6条，查处刑事案件1起，为陶河群众安全感满意度提升奠定了基础。法治政府强力推进。深入开展法治宣传教育和“七五”普法，推进“法律顾问”制度，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，杜绝自由散漫，风清气正的政务环境正在形成，人民武装、共青团、妇联、工会等工作也取得了较好成绩。回顾一年来的工作，历程充满艰辛，成绩令人鼓舞。一年来的变化，得益于县委县政府和乡党委坚强领导，得益于乡人大、全体代表监督支持，得益于全乡上下同心同德，埋头苦干、勇于担当、善于作为。在此，我代表乡人民政府向各位代表、向全乡广大干部群众以及所有关心、支持和参与陶河建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。在充分肯定成绩的同时，更要正视发展道路上存在的“短板”和“难点”，主要表现在：户脱贫、村出列的成效有待提升，基础设施建设有待改善，群众满意度有待提高;产业结构不合理，一产业不强，二产业不大，三产业不活，传统产业转型升级慢，新型产业规模小，抗御市场风险能力弱;政府收支矛盾加剧，保民生、保发展压力较大;少数干部思想不够解放，担当精神不足，工作作风不实。我们将直面困难问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年的喜庆之年，也是决胜全面小康的关键之年，是聚力高质量发展、实现经济爬坡过坎的突破之年。国家长江经济带、乡村振兴、大别山革命老区振兴等重大战略和省委“一芯两带三区”鄂东转型发展区的发展定位为我们提供了机遇，县委“五城同创”“六大创建”主战略实施为我们增添了信心，武合高速“大别山南站”开通、S219“红红线”的升级改造为我们创造了条件。面对机遇和挑战，我们要进一步增强只争朝夕的发展意识，团结和带领全乡人民克难奋进、苦干实干，砥砺前行，谱写陶家河创业创新的新篇章。2019年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想，紧紧扣住“双强双兴”总目标和“一芯两带三区”战略布局，着力服务“五城同创”，按照“实现两翼腾飞，抓好三乡建设，推进四轮驱动，建设五个陶河”的目标，巩固脱贫成果，推进乡村振兴，壮大特色产业，狠抓招商引资，谋划全域旅游，推动全乡经济社会高质量发展!2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：完成固定资产投资2.6亿元，同比增长23%，规模以上工业总产值完成8000万元，同比增长10%，限额社会消费品零售总额完成7000万元;实现地区生产总值1.8亿元,农村常住居民人均可支配收入12980元。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作： （一）决战脱贫攻坚，在脱贫成效上争领先。坚持把脱贫攻坚作为头等大事要事和第一民生工程，围绕“政策、责任、工作”三落实总要求，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，下足“绣花功夫”，做好“精细文章”，巩固提升脱贫成果，提升群众满意度。一是补齐工作短板。对已经脱贫的档卡户，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫标准，全面逐村逐户排查收入、住房、饮水、教育、医疗、享受政策、政策知晓等问题，“过筛子”消除“硬伤”和“疑似问题”。对15户未脱贫的特殊困难对象，加大关爱扶助和政策保障力度。二是巩固脱贫成效。持续实施国土政策、高标准农田、小型水库除险加固、河道整治、道路交通、村庄整治、安全饮水、电力网络等民生工程，进一步夯实村基础设施，全面改善和提升群众生产生活条件。以中药材、油茶、高山茶叶、黑山羊、黑猪养殖等特色产业为依托，做强村级自强互助脱贫合作社。推进“能人回乡”工程，大力支持“扶贫车间”建设，继续开展各类就业技能培训，帮助贫困劳动力转移就业，实现稳定就业促脱贫。教育保障，落实好建档立卡贫困学生精准资助政策，不让贫困学生因贫辍学、因贫失学。医疗保障，做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体保障工作，实现健康扶贫医疗保障救助全覆盖。住房保障，认真落实易地扶贫搬迁产业后扶政策，加强集中居住点规范管理，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富;加快危房改造工作，实现贫困群众住房安全有保障。三是提升扶贫质量。按照县委要求，全面推进“三年行动计划”，突出“五个不变”巩固攻坚成果。即坚持现行的扶贫政策不变、坚持扶持力度不变、坚持完善基础设施不变、坚持惠民便民机制不变、坚持查漏补短不变。坚持问题导向，始终把中央巡视反馈问题整改落实贯穿当前工作全过程，变查变改边巩固，坚决整改落实，以问题整改落实的实际成效促进脱贫攻坚质量提升。 （二）着力项目建设，在创新创业上争佳绩一是强化项目申报储备。切实紧盯中央和省、市县政策投资导向，抢抓长江经济带、乡村振兴、鄂东转型发展区、康养英山等政策机遇，着力在产业发展、脱贫攻坚、旅游开发、基础设施、美丽乡村建设等领域，精心谋划和储备一批好项目，增强高质量发展新动力，打造高质量发展新引擎。二是强力推进项目建设。当前我们正在推进的项目有：红红线(占河至陶河段)公路改造升级、高冲桂枝山旅游开发、占河村省级美丽乡村、陶河集镇区污水处理厂、夏河水厂建设等，组建项目专班，抓好责任落实、抓好任务分解、抓好部署安排、抓紧推进落实。三是强力推进能人回乡。能人回乡能够带来资金、带来技术、带来人才、带来观念、带来收入，能为乡村振兴注入强大的动力。我们要大力实施“能人回乡”工程，真情相邀能人回乡、真心帮助企业发展，真正解决企业发展中困难。 （三）致力绿色振兴，在绿色发展上争示范。产业是实现乡村振兴的基石。药材产业是我乡强乡富村、带动百姓致富的支柱产业。我乡产业振兴思路是：强规划，扩规模，壮龙头，延链条，提品质，创品牌，增效益。2019年，继续提升产业规模，打造“占严、陶英”两大药材产业带建设，建设一批规模大、质量高、效益好的基地，打造100亩以上连片药材基地10个;积极培育“闵家畈、胡家湾、杨家河”三个片区的茶叶种植基地，同时配套茶园基础设施建设，继续实施产业基地奖扶政策;打造特色产业“招牌菜”，壮大高山生态茶、油茶、香榧、红心猕猴桃、银杏等5大特色产业;点亮产业融合“闪光点”，以“农业+旅游”为主体推进一二三产业融合发展，依托桃花冲、桂枝山风景区开发，规划打造高冲、夏河、占河康养度假旅游圈，打造塔尔岗、桦树沟、闵家畈特色种养农宿生态示范带。大力扶持宏图药业、兴业中药材、明畅农业等药材企业的发展壮大，加强和引导“公司+合作社+基地+农户”的模式，通过龙头企业带动农民科学种植，加大土地流转力度，大力推广规模化、规范化、产业化种植，确保龙头企业起到龙头作用。创建地理标志药材品牌，提升产品附加值，支持加工企业技术改造，提升加工能力，推进中药材产业向种植规模化、生产标准化、加工现代化、销售市场化方向发展，大力发展中药材精深加工和综合利用，进一步延伸产业链条，走特色农业、品牌农业、生态农业之路，实现在红色中站起来，在绿色中富起来，在特色中强起来。 （四）创优生态环境，在乡村治理上争上游。实践证明，绿水青山就是金山银山，我们陶河最大的优势，最好的资源就是好山好水。坚持生态优先、绿色发展，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战，建设天更蓝、山更青、水更绿的生态宜居美丽陶河。扎实推进农村人居环境整治三年行动，继续开展“三边三改三化”等治理行动，持续改善农村人居环境。强力推进农村“厕所革命”，村公厕覆盖率达到100%、农户卫生厕所覆盖率达到70%以上。完善长征路、湖北大道等镇区主要道路和完善各村主要通村通组道路沿线垃圾配套设施，探索建立乡村保洁员考核管理机制，定时清扫保洁，做到无垃圾、无杂物、无积水。完善集镇区公共服务功能，提升集镇建设管理水平。清理沿路乱搭乱建，清理占道经营，禁止沿街商铺店外经营、占道经营，保证道路畅通。加快集镇污水处理厂建设，完成道路复原和户管网的接入，实现污水全部收集，处理设备投入运行。 （五）助力康养英山，在全域旅游上争进位。抢抓我县争创国家中医药健康旅游示范区的发展机遇，依托我乡丰富的中药材资源、独特的红二十五军文化资源，良好的自然生态环境资源，加大招商引资力度，积极推进美丽乡村与乡村旅游深度融合，加快全域旅游发展。一是发展康养旅游。推进药、食、游、养、康“五位一体”产业融合发展，发展森林康养、高山避暑康养、中医药康养等新型业态，实现乡村与田园融合、生产和养生贯通、健体与运动结合。加快推进高冲桂枝山隐心森养度假区项目落地。二是发展红色旅游。挖掘红色资源、讲好红色故事、传承红色基因，继续完善牛背脊骨战场遗址和红二十五军纪念馆配套设施建设，建成鄂东有影响的革命传统教育基地。三是发展生态旅游。围绕“两山两谷”，加大招商引资力度，争取早日启动占河旅游接待中心的建设。 （六）共建美丽陶河、在高质量发展上争一流一是建设幸福陶河。重点抓好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，改善群众生产生活条件，切实提高群众生活质量。在交通建设方面，力争早日完成陶河至占河街主线公路改造升级为全乡脱贫致富发展创造便利的条件。积极争取上级指标，力争新修通村、通组公路15公里以上，进一步提升全乡通村通组公路的质量，方便群众的出行;在集镇建设方面，进一步加大集镇建设管理力度，改变集镇脏、乱、差的局面，努力把陶河建成一个清洁靓丽的小山城;在农田水利方面，争取土门河小流域(陶河段)治理项目早日落地，继续做好各村的土地整理和“小农水”项目，积极向上争取项目和资金，加大安全饮水等方面的投入，加快推进夏河水厂建设和陶河水厂并网运行，改善季节性缺水的问题。二是建设美丽陶河。突出“美丽乡村+”，抓好村级“八个一”(一个发展规划、一个产业示范基地或休闲农业观光园、一处以上绿化美化带、一个文化广场、一个景观塘、一个标准公厕、一个生态文明垸落、一批十星级文明户)建设。坚持“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则，持续推进美丽乡村建设。加速推进占家河村省级美丽乡村示范村创建工作，巩固提升杨家河、胡家垸、严家坳、英太寨等美丽乡村建设。三是建设平安陶河。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大宣传造势，加强线索摸排，坚决打击参与组织聚众赌博等违法犯罪，保持高压态势，确保群众安全感、满意度“双提升”。全面加强社会主义核心价值观教育，坚持依法治乡和以德治乡相结合，持续深入开展“七五”普法和法治宣传教育，着力推进“法治陶河”“平安陶河”建设。。深化“平安陶河”建设，实施“雪亮工程”，落实“两站两员”工作。加强矛盾纠纷排查和化解，妥善化解信访积案。加强食品药品安全监管，确保食品药品市场安全有序。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通等行业领域的“打非治违”专项行动和学校、医院、易地搬迁集中居住点等人员密集场所隐患排查，坚决遏制较大以上安全事故发生。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新作为，新作为要有新担当。政府工作要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，狠抓政府自身建设，切实肩负起推动经济社会高质量发展的重任。一是坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、守法诚信的政府。深入推进政务公开、村务公开，维护好广大群众知情权、参与权、监督权。二是坚持务实勤政。坚持实干兴乡，大力发扬“夙夜在公、吃苦耐劳”的勤勉作风、坚决杜绝“慵懒散”现象，抓紧每一天、做好每件事。切实转变作风，务实重行，少表态、快行动、抓落实，身体力行，以上率下，发挥“头雁效应”。严格绩效管理，强化责任落实，提升政府执行力，提高群众满意度。三是坚持廉洁从政。强化纪律规矩意识，坚持用制度管权、管事、管人，加强工程建设、政府采购、产权交易等重点领域监管。严控“三公”经费支出，加强政府机关财务管理。加强纪律教育，强化纪律执行。深入开展反腐败斗争，支持纪检监察机关工作，严查违法违纪案件，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各位代表，2019年乡政府将聚焦聚力推进以下“八件实事”：1、巩固提升脱贫成效，完成15户39人年度脱贫任务。2、做实脱贫合作社，新建发展100亩以上连片产业基地10个，新增药材面积5000亩。3、启动夏河水厂主体工程建设和主管道铺设，力争并网供水。4、加快陶河至占河公路改扩建工程，启动占河至长岭岗、塔尔岗至闵畈、胡塆等三条农村四好公路。5、以占家河村省级美丽乡村示范村创建为重点、巩固提升杨家河、胡家湾、陶家河、英太寨等一批美丽乡村建设。6、完成集镇污水处理厂建设工程并投入运行。7、启动土门河(陶家河段)小流域治理以工代赈示范工程。8、扎实推进厕所革命，新建一座集镇公厕，建成12个村级公厕，完成1783户改厕。回首2018年，我们攻坚克难，收获满满;展望2019年，我们再整行装，追梦前行。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、政府和乡党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态，以顽强拼搏的奋斗姿态，努力奔跑，夺取脱贫攻坚全面胜利，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【红安县招商】2019年红安县政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月23日在红安县第十七届人民代表大会第三次会议上县长田胜辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 一、以拼搏之姿砥砺前行2018年是极不平凡的一年，是红安发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在县委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，攻坚拔寨、负重前行，顶住了经济下行的巨大压力，经受了转型阵痛的严峻考验，应对了外部环境的复杂变化，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务，交出了一份来之不易、实实在在的高质量发展答卷。驻村帮扶工作在全国作经验推介，红色研学旅行、深化医改、精准灭荒等工作在省、市作交流发言。全省中小学德育工作年会、文化建设军民融合试点工作推进会等10多个重要会议在我县召开，荣获健康扶贫工作表现突出县等国家级表彰9项，荣获最佳金融信用县等省、市级表彰20项。经济运行稳中向好。地区生产总值增长6.6%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11.6%，全口径财政总收入增长10.1%，一般公共预算收入增长8.3%。金融机构存、贷款余额分别增长7.4%、9.7%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、8.8%。地方财政总收入、一般公共预算收入、社会消费品零售总额增速、限上商贸企业个数等主要经济社会发展指标走在全市前列。新动能对经济增长的支撑作用进一步显现，高新产业产值增长25%。新型产业园提质增效，落户企业469家，投产286家，园区100家规上企业实现产值63.2亿元。重大部署扎实推进。建立金融风险防范处理机制和化解金融机构不良贷款率常态化机制，非法集资、互联网金融等风险点有效防控，连续八年蝉联全省“保险先进县”，连续六年蝉联全省“金融信用县”。严格执行政府债务限额管理，化解存量债务近5亿元。脱贫攻坚取得历史性胜利，成功摘掉了戴在红安头上32年的国家级贫困县帽子。脱贫摘帽后，紧紧围绕“三个着力”和“一摘四不摘”的总体要求，大力推进产业发展等七大工程，不断巩固脱贫成果，巩固提升工作得到了国家第三方评估组的高度肯定。精准脱贫在全市年度考核中位居第一位。深入推进长江大保护十大标志性战役、雷霆行动十大专项整治，大力实施水、气、土污染防治，PM10、PM2.5、空气质量优良率实现“两减一增”，全年空气优良天数比例达78.3%，同比上升3.6%，增幅位居全市第一。规上工业企业单位能耗下降6.6%。“一河一库”水质全面达标，顺利完成金沙湖县级集中式饮用水水源地保护工程，金沙湖水质长期保持在Ⅱ类，全县14处集中式饮用水水源地达标率100%。积极配合完成中央、省级环保督察“回头看”。森林受灾面积连续三年下降，森林覆盖率提高至48.7%，增速位居全市第一。“四个三”重大生态工程强力推进，建改农户无害化厕所、农村公厕等16377座，超额完成年度任务。完成精准灭荒12300亩，完成率位居全市第一。城区污水处理厂提标升级，9个乡镇生活污水处理厂基本建成，城乡生活垃圾收运体系和处理设施进一步完善。项目建设持续发力。京九高铁经县城并设站项目，得到中央、省、市领导和社会各界的大力支持。沪蓉高速红安连接线已列入省政府“十三五”中期规划调整项目。投资50亿元的陕北—湖北±800千伏特高压直流输电工程，即将启动建设。完成全口径争资立项29.5亿元。谋划重点项目110个，总投资490.8亿元。新开工并入库项目152个，总投资124.3亿元，在库建设项目310个，省重点、市“双百”项目完成投资13.6亿元，超计划7个百分点。新引进项目75个，协议投资额304.4亿元，其中10亿元以上重大项目6个。持续推进“两月一单”，一企一策多途径帮助企业解决用工、用地等实际困难，35家停产企业实现复工复产。“五大基金”支持企业融资603笔4.9亿元，银企对接帮助157家企业融资23.4亿元。转型升级步伐加快。新增规上工业企业10家，总数达165家。四板挂牌企业71家，新三板挂牌企业1家，“银种子”企业3家，IPO拟上市企业3家，获批全省细分行业隐形冠军企业5家，其中科技小巨人企业1家。大力实施“万企万亿技改工程”，17家企业投入技改资金10.7亿元。完成高标准农田7.3万亩，“两区”划定39.8万亩。新增“三品一标”产品8个、省市重点农产品龙头企业2家。新增限上商贸企业23家，总数达118家。海峡石材城保税仓获武汉海关批复。精心组织参与首届黄冈“一会一节”，签订合作意向性协议13.6亿元，荣获特色优质农产品金奖等奖项7个。探索独具红安特色的“互联网+商超+农产品+旅游”电商模式，实现电商交易额23.3亿元，同比增长35%。建立完善县、乡、村三级物流体系。编制完成《红安县旅游资源整合提升创建5A级景区规划》等五大规划。七里坪镇、高桥镇两大省级旅游名镇服务功能逐步完善。刘邓大军挺进大别山指挥部旧址、大别山抗日军政学校旧址被列入国家经典景区建设项目，华家河镇祝家楼村成功入选中国历史文化名村，以陡山、西汪家为代表的一批古村落、革命遗址遗迹修缮一新。南斗天湖等市场主体项目加快建设。全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长21.1%、24.5%。改革创新多点突破。投资近亿元的新政务服务中心建成并投入使用，在全市率先实现政务服务“一张网”省市县三级联通，872项行政职权和服务事项实现网上办理。税务征管体制改革稳步推进，143项办税事项“最多跑一次”、80项办税事项“一次不用跑”，新办纳税人办理时间从2个工作日缩短至2小时。继续推进重点项目容缺预审、联合审批，为企业办理容缺事项55件。数字城管信息系统通过省级验收。“智慧物价”平台全面建成。综合治理“两闲两低”，消化闲置厂房44.8万平方米、批而未供地块3000亩。红安卷烟厂“三供一业”分离移交基本完成。农业农村体制改革、教育体制改革、医药卫生体制改革、不动产登记制度改革等一批改革工作有序推进。办理“多证合一”营业执照17495户。推行“互联网+登记”模式，企业开办时间压缩至3天以内。新增各类市场主体6345户，新注册资本增长11.5%。新认定高新技术企业13家，发明专利16件，完成省级科技成果转化10项。出台支持“三乡”工程建设十项政策，签约能人回乡项目201个，完成投资31.9亿元。为255名创业者提供财政贴息贷款1275万元。城乡面貌日益改观。城市总体规划修编工作基本完成。第二批移民避险解困试点项目竹林安置点已摇号分房。东上店、楚剧团、胡家河棚户区改造工程已竣工交房。建成沃尔玛和将军北路智能立体停车库，提供泊车位209个。安装城区路灯345盏，改造背街小巷19条。县妇幼保健服务大楼即将完工，县人民医院新院区建设扎实推进。成功创建除“四害”先进城区，通过省级卫生县城复查，觅儿寺镇获得国家级卫生乡镇，七里坪镇、高桥镇、太平桥镇获得省级卫生乡镇。南部新城基础配套设施日益完善，常态化管理不断加强。完成“四好农村路”167.7公里、安防工程300.9公里。官木塘至大屋墩、天台山旅游公路、桃花至静山庙路基改建工程基本完成，桃花至城区段、二程至上新集段、八里至韩集段、红色旅游公路等项目扎实推进。探索建立国省干线公路“建养一体化”新机制。推进农田水利建设、坡耕地治理和农村饮水巩固提升等工程，完成金沙湖水库二次除险加固初步设计。新建改造10千伏及以下供电线路329公里。七里坪华润希望小镇启动建设。38个美丽乡村示范点基本建成。农村生活垃圾收运保洁实现全覆盖，人居环境质量进一步提升。民生福祉明显改善。筹措调拨资金65亿元，各项政策性增资刚性支出、民生保障支出、政府工程结算等及时兑现。民生投入继续增加，占一般公共预算支出80%以上。城镇新增就业6783人，再就业2231人，城镇登记失业率3%。社保提标扩面，社会救助标准提高，26922名困难群众享受城乡低保，5854名农村特困人员得到供养，13127人接受临时救助。五项保险参保人数达95.8万人次。新增城乡社区居家养老服务中心45个。帮助追讨农民工工资1500余万元。薄弱学校改造提升全面完成，乡镇学前教育实现全覆盖，义务教育城区学校布局逐步完善，高中教育质量稳步提升，成功创建“全国中小学生研学实践教育基地”。湖北红安干部学院大别山分院承接各级各类培训245期，培训干部16000余人。公立医院全面取消以药养医，让利患者2100万元。两孩政策稳妥有序实施。健康管理工作取得实效，全县人均寿命提高至76.6岁，高于全省74.9岁的平均水平。全面落实残疾人“两项补贴”，启动残疾人康复中心项目建设，在全市率先实施0至10周岁残疾儿童康复救助。完成图书馆、文化馆搬迁布展并实行免费开放，提档升级村(社区)文化室96个，建成村级文化广场338个、百姓大舞台193个。组织红色文艺轻骑兵送戏、送电影下乡5000余场次。修缮文物保护单位38处。建成中央广播电视数字化无线覆盖工程。非洲猪瘟有效防控，安全生产、食品药品安全形势总体平稳。深入推进“七五”普法，大力实施县、乡、村三级公共法律服务体系建设。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，平安法治建设向纵深推进，全县可防性案件大幅下降。整合5800万元支持党群服务中心建设和村级集体经济发展，村(居)民委员会换届选举全面完成。自身建设不断加强。坚持以党的政治建设为统领，把党的全面领导贯彻到政府各项工作中，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格依法行政，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表建议108件、政协委员提案129件，办复率均为100%。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。加强权力运行监督制约，支持监察体制改革，强化审计监督。国防动员、人民防空、民兵预备役、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织联系进一步密切。对台、民族宗教、外事侨务、保密、档案、气象、水文、地震、方志、公积金、公共资源交易、通信、能源、机关事务、供销、邮政、防灾减灾、应急管理等各项事业都取得了长足进步。各位代表!一年辛勤耕耘，一年春华秋实!一路栉风沐雨，一路砥砺前行!一年来，我们以稳应变，扬长补短，化危为机，在挑战和风险中坚定必胜的信心，在困难和压力下迈出铿锵的脚步，取得的成绩好于预期。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、大力帮助的结果，是社会各界同心同德、鼎力支持的结果，是全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向广大党员干部群众、离退休老同志、武警官兵、民兵预备役人员，向工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与红安建设发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些不容忽视的问题，主要是：传统产业创新动能不够强，亟需改造升级;重大项目支撑不足，民间投资意愿不强;实体经济依然比较困难，营商环境、要素保障、服务效能有待优化;三大攻坚战任务艰巨，民生保障与群众期望还有差距;农业综合效益不高，竞争力不强，农民增收渠道有待拓宽;少数党员干部担当斗争精神不够强。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。 二、以奔跑之姿接力奋进2019年是新中国成立70周年，是落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神的关键之年，是全面建成小康社会的决胜之年。新的一年，红安发展得天时、汇地利、聚人和，空间广阔、潜力巨大、前景光明。纵观大势，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势没有改变。立足全局，省委勾画“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，市委赋予红安新的发展使命，我县区位优势、产业优势更加凸显。着眼当前，率先脱贫摘帽激昂斗志，新旧动能转换焕发生机，绿色生态优势积蓄后劲，改革红利释放增强活力，红安开启新征程、迈上新台阶的基础更加坚实、支撑更加有力、动力更加强劲。我们要保持战略定力、坚定必胜信念、抢抓重大机遇，主动调校高定位、自觉对标高质量、强化担当高站位，昂扬锐气、竞进奔跑、力争上游，奋力谱写红安高质量发展新篇章!2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照中央决策部署和省、市工作要求，以及全县三级干部大会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，打造“三城三区”升级版，积极争创省级重要增长点，决胜全面小康，在全省同类地区和全市力争上游，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省市下达的节能减排任务和环境改善目标。这些目标是底线任务，实际工作中我们将以全局的观念、竞进的状态、强烈的担当，争取更好的结果。为保超奋斗目标，我们将着力抓好以下工作：㈠决胜全面小康，在打好三大攻坚战上力争上游防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，建立健全风险研判、评估、防控协同等机制。坚持依法依规举债、预算限额管债，将控制债务总量、防范风险和拓宽融资渠道、保障发展有机统一起来，通过土地出让、增减挂钩和耕地占补平衡指标交易等非增加政府债务方式，筹集资金10亿元以上，保障经济社会高质量发展需要。落实政府性债务中长期化债方案，做到坚定、可控、有序、适度。加大平台公司市场化转型力度，去行政化、去空壳化，初步建立现代企业制度，努力实现自主经营、自负盈亏。依法打击非法集资、逃废金融债务、网络赌博等行为，加大金融机构不良贷款处置力度，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。加大社保、医保等基金征缴、稽查力度，着力防范穿底风险、套取风险。积极推进房地产市场平稳健康发展，合理引导社会预期。加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系。全面做好就业、教育、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作，维护社会大局稳定。巩固提升脱贫成果。认真落实脱贫巩固提升年度实施方案，持续巩固脱贫成果、提升脱贫质量，让贫困对象脱贫不走回头路，充满信心奔小康。严格落实“每年新增财力的15%和存量资金的50%用于精准扶贫”的硬性要求，统筹做好扶贫资金整合、拨付、监管等工作。设立1亿元扶贫产业发展基金，支持红苕、蜂蜜、老君眉茶、有机果蔬等特色产业发展。培育壮大优质市场主体，坚决兑现奖补政策，大力推广“五位一体”产业扶贫模式，不断完善利益联结机制，持续拓宽贫困对象增收渠道。创新推行“防贫保”，实现农村大病补充保险全覆盖。加大资金扶持力度，继续支持60个村发展壮大村级集体经济。扎实做好逾期扶贫小额贷款清收工作。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，创新工作方法，不断增强贫困户内生动力和自我发展能力。强力推进污染防治。以“一河一库”为重点，统筹推进雷霆行动、“四个三”重大生态工程、“双十”工程等重大生态环保部署落地落实落效。坚决抓好中央、省级环保督察反馈问题整改工作。落实河湖库长制，严格水源地保护，启动倒水河及城区支流治理工程，完成乡镇集中式饮用水水源地整治工作，全面建成9个乡镇污水处理厂并启用，巩固金沙湖集中式饮用水水源地综合整治成果，确保各类考核水质持续稳定达标。扎实开展工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等专项整治，做好秸秆禁烧和综合利用工作，确保空气质量持续好转。统筹推进精准灭荒及新一轮退耕还林工作，完成精准灭荒4000亩、退耕还林12000亩，抓好林业有害生物防控防治工作。扎实做好畜禽养殖“三退一转”工作，推动畜禽养殖向标准化、规模化、绿色化转变。严控化肥农药污染，实施土壤污染治理与修复项目。用好省级污染源在线监控平台，保持环境执法高压态势，坚决打击违法河道采砂、违法开山炸石、违法采矿等破坏生态环境行为，努力实现源头严防、过程严管、后果严惩相统一。打好三大攻坚战，事关决胜全面小康大局。我们要有“攻必克、战必胜”的坚定信心与决心，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，再接再厉，再创辉煌!㈡抓牢核心支撑，在扩大有效投资上力争上游争资立项突破年。抢抓国家宏观政策稳中有调、基础设施补短板和全省完善重大生产力布局、促进区域协调发展等重大机遇，聚焦重点领域，加快谋划一批引领性强、带动性大的重大项目，力争新策划项目40个以上。认真对接全省十大重点产业，力争新谋划高质量产业项目20个。增加重大项目前期工作经费，加大竞争性项目激励考核力度，全力争取一批重大项目进入市级以上投资笼子，力争全口径到位资金25亿元以上。继续做深做细京九高铁经县城并设站、沿江高铁、武汉至红安轻轨等项目前期工作，抓紧完成倒水河生态环境修复、龙潭寺和南门河闸除险加固、县城应急水源等项目前期工作。招商引资提质年。创新完善招商引资政策、机制和方式，力争全年新引进项目60个以上、协议投资额260亿元以上，其中10亿元以上重大项目6个。围绕新材料新能源、智能制造、现代农文旅等高质量发展方向，统筹资源、整合力量，组建产业招商分局，扎实开展产业招商、定向招商、精准招商。深化与专业招商机构的战略合作，大力开展基金招商、资本招商。瞄准重点产业、重点区域、重点企业，招大引强、引新聚优，着力推动产业结构优化、链条延伸、集群发展。建立健全产业项目评估机制，不断强化科技、投资、税收、用地等刚性约束，着力提升项目档次和质量。加强项目落地综合督查，持续狠抓落地转化，力争新签约项目开工率、资金到位率取得新突破。项目建设竞进年。健全项目分类推进机制，落实领导领衔、集中开工、现场拉练、考核约谈等机制，全力以赴促开工、擂进度、督入库，力争全年新开工并入库项目80个以上。突出抓好省、市“三类”项目建设。开工建设沪蓉高速红安连接线项目，协调做好麻竹高速清退复工等工作，促成尽快建成通车。积极推进县城至檀树岗、上新集至桥店、桥店经桐柏集至李家大屋、桃花至杏花、二程至上新集、华河至大悟吕王等项目建设，完成官木塘至大屋墩、桃花至静山庙、七里坪至天台山等项目路面主体工程。除险加固小型水库21座，完成火连畈泵站、金沙泵站建设。加快推进陕北—湖北±800千伏特高压直流输电工程项目建设。投资是稳增长的定海神针。我们要坚定抓投资、抓招商、抓项目的决心和力度不动摇，做实发展硬底盘，做强经济硬支撑，推动全县经济行稳致远。㈢突出工业主导，在推动制造业发展上力争上游完善园区大平台。咬定“千亿园区”目标不动摇，内强质效、外借东风，主动融入全市“一区七园”体系，借力融入全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，掀起二次创业热潮，努力将园区打造成为创新高地、人才高地、开放高地，支撑引领红安高质量发展。创新开发区管理体制机制，加大县级权限下放力度。全力争取新型产业园扩规获批。支持圆投公司做大做强，促进优势产业发展和基础配套设施建设。新建开发区客运站，完成觅金大道、檀八线至站前大道等市政工程建设。持续开展“两闲两低”综合治理，着力推动腾笼换鸟。培育工业新动能。用活用好产业转型升级基金、财政专项资金，深入推进“万企万亿技改工程”，重点支持30家以上企业改造升级。设立军民融合产业发展基金、科技创新基金，促进军民融合、新材料新能源、智能制造等战略新兴产业加速成长。积极推进谱莱光电、优威派克等项目建设，全力促进娃哈哈、上好佳等企业新上项目投产达效，力争工业投资增长15%以上，新培育产值过亿元企业10家、过10亿元企业1家。实施中小企业成长工程、“万企上云”工程，力争新增“四上”企业20家以上，再培育一批省级“两化”融合示范企业和隐形冠军企业。强化“效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”的政策导向，对企业实行分类评价、精准引导，更大力度推动企业优胜劣汰。壮大民营主力军。民营企业和民营企业家是我们自己人。始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，研究出台相关政策措施，支持民营企业改革发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。坚决落实更大规模减税降费政策，让民营企业税负实质性下降。组织开展政府部门、平台公司拖欠中小企业款项治理行动。畅通领导干部联系民营企业机制，常态开展“两月一单”活动，实打实帮助企业解决实际困难。开展质量提升和品牌创建行动，鼓励支持民营企业积极参与行业标准等各类标准制订工作。构建“亲”“清”政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。依法保护企业家合法权益和人身财产安全。大力弘扬企业家精神，加大民营企业家培育力度，努力造就一支爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的企业家队伍。企业是我们的财富，企业家是我们的贵客!我们要牢固树立“产业第一”“企业家老大”理念，真心护商，真情暖商，真诚助商，营造最优营商环境，真正让民营企业家吃下定心丸、安心谋发展!㈣转变发展方式，在产业优化升级上力争上游做大红色旅游业。以争创国家全域旅游示范区为目标，以“一轴一环二镇三园四区”建设为抓手，主动对接武汉黄陂绿色旅游，推动旅游资源全域优化、产业全景覆盖、成果全民共享，着力打造全域旅游新模式，持续增强游客体验感。加快以黄麻纪念园为龙头的红色5A景区创建工作，积极推进黄麻纪念园游客集散中心、长胜街还建点建设。积极推进大别山抗日军政学校旧址、刘邓大军挺进大别山指挥部旧址等项目建设，推动南斗天湖国际生态度假村、华润希望小镇等生态旅游项目早日建成开放，完成张培刚、徐深吉、陈锡联等名人将军故居改造工程。整合旅游资源，打造北部生态旅游红道。建成智慧旅游平台。加强与各类媒体合作，大力开展立体式、全方位营销推介，持续唱响“将军故里，传奇红安”核心品牌，力争旅游综合收入、游客接待量双增20%以上。做优商贸物流业。顺应消费升级趋势，积极培育信息消费、体验消费、文化消费等新兴消费，促进健康养老家政、教育培训托幼等服务消费提质扩容，保证吃穿住用行等日常消费经济、实惠、安全。完成商业网点规划编制。组织优质企业参加“一会一节”活动，推动地标优品“五进一出”。继续深化“互联网+商超+农产品+旅游”电商发展模式，推动传统商贸企业与电子商务深度融合，力争电商交易额增长25%以上。完善电商公共服务中心功能，支持大黄蜂网络科技公司争创省级示范电商企业，新建大型电商体验馆3个。推动农产品冷链流通标准化和公益性市场建设，完善城乡双向物流体系。引进优质市场主体，加快打造武汉北物流港。开展绿色商场、绿色饭店、绿色餐饮示范创建活动，让老百姓放心消费。做强现代金融业。做大做强做实“五大基金”，着力引导金融资本脱虚向实、回归本源，更好服务实体经济，力争新增表内贷款12亿元以上。积极对接省级引导基金，鼓励社会资本成立各类产业投资基金。建立健全企业融资白名单制度，实行政银企常态化对接。充分发挥上市“黄金16条”引导作用，支持斯曼新材料、藻上好生物科技等企业加快上市步伐，支持强大包装提速冲刺港股市场。支持各类金融机构健康发展。持续争创全省“金融信用县”“保险先进县”。转型升级是高质量发展的必由之路。我们要在转型升级中“转”出发展活力，“升”腾发展空间，形成发展强大气场。㈤夯实“三农”基础，在推进乡村振兴上力争上游让农业更强。落实藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进土地综合整治和高标准农田建设，加快推进农业机械化，巩固提升粮食产能。坚持质量兴农、绿色兴农，大力实施优质粮油工程，加快发展花生、高山有机茶、中药材、油茶等特色产业。新培育市级以上农业产业化龙头企业3家、农产品品牌6个。创建红安苕区域公共品牌，打造中国苕都。支持老君眉茶文化产业园、大建龙现代农业科技园等现代农业示范园建成田园综合体，加快发展观光农业、体验农业、定制农业等新业态，着力推动农文商旅康融合发展。加强规划引导和规范审核，力争新引进100名能人回乡创业，巩固新增50家兴乡企业。创建一批示范家庭农场、示范合作社。彻底完成“大棚房”清理整治工作。让农村更美。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，持续改善农村生产生活环境。继续开展“扫帚行动、整齐工程、厕所革命、文明创建”四大工程，启动实施“三清一改”行动，全面落实“户保洁、村收集、镇转运、县处理”机制，不断改善农村人居环境。建改农户无害化厕所和农村公厕17280座。发挥政府资金撬动作用，统筹推进38个美丽乡村示范点建设。持续抓好农村基础设施建设。启动新一轮农村公路提档升级工程，升级改造县乡公路200公里以上，力争完成20户以上自然湾道路通畅工程和县域农村公路安防工程，积极争创省级“四好农村路”示范县。继续实施农村安全饮水巩固提升工程。整治农村乱建房屋。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。让农民更富。建成全县农村土地承包经营权信息应用系统，巩固确权颁证成果。完善承包地“三权分置”制度，引导农户以转包、出租、入股等方式流转经营权，增加财产性收入。完成农房补充调查和第三次土地调查。做好农村宅基地、集体建设用地确权登记发证工作。推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资工作，建立完善集体资产管理制度。新增800万元左右用于村级经费保障。积极化解村级债务。全面启动农村产权交易市场标准化建设，着力建成以县综合产权交易中心为平台、充分对接武汉农村产权交易中心的市场体系，促进资产保值增值、农民创收增收。充分发挥村委头雁作用、能人引领作用、村民主体作用，推动乡村人才振兴。农业是我们的祖业，农村是我们的家园，农民是我们的亲人!我们要倾心爱农、倾情扶农、倾力兴农，让广大农民群众生活更富裕、更美满、更幸福!㈥坚持建管并重，在促进城乡融合上力争上游提升县城品质。精细考究城市设计、景观布局、文化融合、业态发展，做好城市控详规和专项规划编制工作，高标准推进城乡规划体系建设。创新“城市体检”机制，定期评估规划落实，确保规划刚性实施。加大城区房屋征补、土地收储力度，为县城东拓、南扩预留发展空间，着力将红安建成中等规模城市。加快城区一桥、二桥、园艺河片区雨污分流改造工程。继续完善城区市政道路和人行道。加快胡河澜岸二期、勇毅馨苑等还建点建设。不断完善公租房配套设施。新建城北农贸市场。加强停车场等城市公共空间建设。打造特色集镇。坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，继续支持各乡镇特色发展、差异竞争，形成南北带状崛起、东西两翼齐飞的协调发展格局。鼓励各乡镇探索PPP等融资模式，不断完善基础设施建设。采取金融扶持、用地支持、税收奖励等举措，大力发展“一乡一业”“一镇一品”，持续壮大镇域经济实力。以华润希望小镇建设为引领，加快培育一批旅游名镇、电商小镇、特色集镇。加强镇区垃圾治理，完善常态化保洁机制。加快推进乡镇污水管网建设，提高污水收集率。新建乡镇公厕13座以上。规范镇区房地产开发行为。加强城乡管理。充分发挥数字城管平台作用，持续开展“十乱”综合整治，巩固提升创卫成果，积极争创全国文明卫生城市。健全联动机制，压实属地责任，始终保持查违控违高压态势。完善以“门前四包”为主的城市环境综合整治机制，探索社区自治、商户自治新模式，引导广大市民参与城市管理。强化住宅小区物业服务联合监管，积极开展“和谐小区”“文明小区”创建。严格镇区规划设计和房屋风格色彩管控，规范生活经营秩序，确保干净卫生、养眼舒心。加快垃圾焚烧发电项目建设，探索垃圾无害化处理全域市场化工作模式，实现城乡生活垃圾无害化处理三年全达标。城是乡的延伸，乡是城的根脉!我们要坚持统筹城乡发展，以城带乡，以乡促城，城乡互动，让城市更富韵味，让乡镇更富魅力!㈦推进改革创新，在激发市场活力上力争上游更大力度深化改革。坚决落实中央、省、市和县委确定的各项改革任务。抓牢供给侧结构性改革主线，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。持续深化“互联网+放管服”改革，全面推进“三集中三到位”，加强政务服务平台建设、政务资源融合等工作，实现省市县乡村“五级联通”“一网覆盖一次办好”。推行项目“承诺预办、先建后验”，不断完善容缺预审机制，持续加大用地、规划、施工许可等关键环节审批力度，确保工业项目50个工作日内取得施工许可证。深化国企管理体制改革，确保国有资产保值增值。全面完成烟厂“三供一业”分离移交改革。深化投融资体制改革，千方百计激活民资，着力降低对政府性投资的依赖度。启动事业单位公车改革、产业工人队伍建设改革。完成社保费征收管理体制改革。更大力度扩大开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、“一芯两带三区”等重大战略，更大视野、更高层次推进开放开发。推进通用机场建设，着力打造“一空一江两高三铁”大开放交通格局。更大力度对接大武汉，做实“武汉北”。深度融入武汉“一芯”产业集群，积极推进“中国光谷·红安高新技术产业园”取得实质性进展。对接汉口北外贸新业态综合试验区、武汉跨境电商综合试验区，探索采购贸易、外贸综合服务、跨境电商发展新模式。全力抓好武汉陆羽国际茶叶交易中心落地建设。建立健全项目异地落户利益共享机制，积极发展“飞地经济”。加快海峡国际石材城建设，深化国家产能和装备制造合作，不断培育外贸竞争新优势。力争外贸进出口总额、实际利用外资双增8%以上。改革、开放、创新，是时代考题，是发展大势。我们要有中流击水、劈波斩浪的勇气和魄力，深化改革强动能，扩大开放增优势，开拓创新激活力!㈧坚持民生为本，在增进群众福祉上力争上游发展社会事业。坚持教育优先发展战略，持续办好人民满意教育。加大社区公办幼儿园建设力度，新建幼儿园6所，加快竹林小学、东方小学建设，启动红安一中新校区建设。做特做强国家研学旅行基地，唱响红色德育品牌。全力抓好园区职教城落地建设。落实分级诊疗制度，让小病不出村、常见病不出乡、大病不出县，切实减轻群众就医负担。做细做实家庭医生签约服务，签约一人、履约一人。加快县人民医院新院区建设。积极争创国家公共文化服务体系示范区。实施文物保护“四大提升工程”，争创全国文物安全管理体系化建设示范县。启动七里坪地区革命文物集中连片保护示范工程建设。加快推进县级融媒体中心、楚剧团排练场、数字图书馆建设。完成图书馆、文化馆、博物馆陈列布展工作，持续实施乡镇文化站提档升级工程。继续推进县体育中心项目、新全民健身工程和体育设施建设。做好乡镇、村志编纂工作。加大红安大布、红安绣活等非物质文化遗产保护和利用力度，全面建成红安大布生产性保护基地。继续开展网络降费提速行动，提升通讯服务质量。做好国防动员和民兵预备役工作。启动人防应急指挥中心和疏散基地建设。完善保障体系。落实就业优先战略和积极就业政策，扎实开展企业用工对接，认真做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，全年城镇新增就业5000人以上，转移农村劳动力就业3500人以上。继续推进全民参保计划，落实好特困群体保费代缴政策。积极发展补充保险和商业保险。持续开展农民工工资治欠保支工作。做好城镇困难职工解困脱困工作。鼓励社会资本兴办养老机构，推广公办民营、公建民营新模式。继续落实残疾人“两项补贴”、0-10岁残疾儿童康复救助政策，完成80户重度贫困残疾人家庭无障碍改造，加快残疾人康复中心建设。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加大农村“三留守”人员关爱力度。狠抓综合治理。健全公共法律服务体系，加大法律援助和全民普法力度。继续出重拳、下猛药，依法严打“四强五霸”，深挖背后“保护伞”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。充分发挥人民调解职能作用，创新信访工作方式。开展国防教育和双拥共建。做好退役军人就业培训、移交安置等服务保障工作。完善社会治安立体防控体系，实现“雪亮工程”全覆盖，保持“铜锣联防”常态化。压实安全生产责任，坚决防范各类重特大安全事故发生。依法管理民族宗教事务。推进社会应急管理体制机制改革，全面提高应急管理水平。推进县域检测体系整合。完善食品药品质量监管机制，建设食药放心工程。持续做好非洲猪瘟及各类动物疫病防控工作。“大道之行，天下为公”!我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把各项民生工作做得更细致、更扎实，使全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! 三、以奋斗之姿担当履责民之所望，政之所向!坚持在县委的坚强领导下，勇扛发展之旗，勇担竞进之责，培养“五种思维”，增强“八个本领”，着力提高行政效能，努力建设人民满意政府。固本培元，建设忠诚政府。天下至德，莫大乎忠!政府全体工作人员必须把坚持党的全面领导作为最高政治原则，坚持以政治建设为统领，锻造一颗政治忠心，炼就一双政治慧眼。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，以学思践悟新思想的实际行动和成效，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持对标看齐，对表调校，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在学习中强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力。坚决落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，确保政令畅通、步调一致。奉法崇公，建设法治政府。职权法定，有法必依!政府全体工作人员必须带头尊法、学法、守法、用法，强化法治思维，善用法治方式，提高法治水平。坚持科学民主依法决策，全面推进政务公开，让权力阳光操作、透明运行。严格规范公正文明执法，完善市场监管机制，全面推行“双随机、一公开”。推进“两法衔接”平台建设，加快行政执法体制改革。加强诚信建设，说了就算，定了就干，以政府诚信引领社会诚信。依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，更加习惯在监督下工作、在监督中履职。认真办理人大代表议案建议和政协提案，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权。务实重行，建设勤勉政府。创业维艰，奋斗以成!政府全体工作人员必须敢字当头、干字为先，昂扬斗志、力争上游。弘扬斗争精神。始终保持敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，向挑战、风险作斗争，向困难、矛盾作斗争，向短板、弱项作斗争，在斗争中长才干、壮筋骨、促发展、惠民生。增强斗争本领，善于在复杂矛盾中把握规律，在急难繁重中统筹兼顾，从偶然现象中发现必然，切实增强工作的前瞻性、主动性、预见性。弘扬担当精神。牢记“人生有涯、官位有止、事业无尽”的诤言，担责攻坚，担险破难，不负时代之唤，不忘人民之托，不愧岗位之资;强化正向激励、制度支撑，为敢干者撑腰壮胆，为实干者加油助威，为苦干者遮风挡雨，为干成者鼓掌喝彩，真正让担当实干者近无虑、远无忧，使敢担当、勇作为成为风尚、成为追求。弘扬创新精神。鼓励创新、支持创造，包容失误、宽容失败，让勇于改革者放下包袱、轻装上阵，让敢于创新者消除顾虑、一往无前。持廉守正，建设廉洁政府。清为至宝，德作良田!政府全体工作人员必须对标从严治党要求，尊章守纪，克己奉公。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任，坚决落实“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。严格落实中央八项规定及实施细则精神，聚焦形式主义、官僚主义新表现，扫思想之尘，除作风之弊，清行为之垢，持续擦亮作风建设名片。坚持向内使劲、向关键处发力，强化工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和环节监管。大力支持巡视巡察、纪检监察和审计监督工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。各位代表!人勤春来早，奋进正其时!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，争当奔跑者，勇做追梦人，锐意进取，力争上游，奋力谱写新时代红安高质量发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【英山县招商】2019年红山镇政府工作报告

  2019年4月18日在红山镇第九届人民代表大会第三次会议上高金磊各位代表：现在，我代表红山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，红山镇紧扣县委“五城同创”“六大创建”的发展战略，凝神聚力打赢精准脱贫攻坚战，紧紧围绕经济社会高质量发展的决策部署，抢抓机遇，克难奋进，深入推进“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，圆满地完成了全年各项工作任务，产业发展质效显著，乡村面貌明显改善，社会民生全面进步，政府自身建设持续加强，实现了精准脱贫攻坚克难和社会经济蓬勃发展。全年实现地区生产总值4.9亿元,比上年增长12%，规模以上工业增加值2.32亿元，比上年增长13%，固定资产投资6亿元，比上年增长20%，农民人平纯收入达到12185元，比上年增长15%。红山镇建档立卡贫困户共计2385户，6867人，如期实现脱贫出列。 （一）决胜脱贫攻坚，精准扶贫工作成效明显 鼓足干劲，精神扶贫提振士气。我们构建“扶志+扶智+扶德+扶弱”的“四扶”模式，开展微宣讲、百姓宣讲、道德讲堂、红色文艺演出等共计574场次，开展“十星级文明农户”评选活动，表彰脱贫之星80余人，县委宣传部在我镇召开全县精神扶贫现场会，参观了叶坊、金盆、黄泥岗村精神扶贫现场，极大地激发了群众“我要脱贫”的斗志。 固本开源，特色产业增强实力。全镇20个自强互助种养合作社，吸纳1186户贫困户入社，34家市场主体对接帮扶2030户，6210人。产业奖补政策全面落实，产业扶贫成绩显著。 开拓创新，就业扶贫彰显成效。“一册、一群、一平台、一系统”四位一体，创办万和农业、百岁玻纤、伟冠制帽等12个扶贫车间，带动120个贫困户就业。张畈村的油面制作，东汤河村、乌云山村蜂蜜养殖，黄泥岗村的食用菌养殖均较好地带动贫困户。 立足长远，易迁危改消除隐患。全镇易地扶贫搬迁共计安置456户734人，扶持搬迁户发展一二三产业和转移就业、自主创业，确保搬迁贫困户充分享受后续扶持有关政策。共完成317户危房改造，有效地缓解农村生产生活的住房隐患。 扎实落地，政策到位全面兜底。全镇低保政策兜底219户，五保兜底471人，重度残疾人和困难残疾人补贴到位，教育扶助4500余人次，贫困户住院报销比例达到90%。2018年资助参合6873人，政府代缴资金123余万元，做到了应保尽保、应救尽救。推进基础建设，群众幸福指数增长显著 “雷霆行动”掷地有声。镇村垃圾治理运营有序，镇区污水管网铺设全面完工;全镇通过垃圾收集点、垃圾箱、分类垃圾桶的建设，垃圾清运运转正常。厕所革命成效显著，改户厕1202座，完成村级公厕26座，湾组小公厕18座，已建成4座旅游厕所。采砂整治规范开展。张贴告示，设卡封堵，重点水域及黄沙整治得以有效监管，东河大堤金盆村整险加固，认真落实河库长巡察监管制度。 惠民实事普惠人心。红山镇不断完善贫困村“十有”建设，实现文化广场、网络光纤、村村响全覆盖，不断改善通垸组道路，解决安全饮水，全面完成农田水利及高标农田建设。通过推进道路整修、沟渠建设、环境绿化、惠民路灯、水塘整修等惠民实事，村庄环境极大改善，干群面貌焕然一新，惠民实事暖人心脾。 （三）推动项目建设，产业持续发展特色鲜明 锻造精品，擦亮乡村振兴金字招牌。一村一品，特色产业基本形成，全镇已建成8个百亩以上的连片产业基地形成了乌云山、鸭掌树、黄泥岗、白铺、河东、河口、东汤河等茶叶、瓜果、食用菌、药材、苗木、养殖农业产业带。种满种足，建示范大畈，全面完成秋冬季农业综合开发规划，建成黄泥岗、白铺等村连片油菜示范种植大畈。环境整治，建美丽乡村，全镇20个村通过道路建设、环境优化、项目建设以及产业发展等项目改善村容村貌，巩固提升金盆村、乌云山村、张畈村、板桥村美丽乡村建设，规划建设横山村、河东村两个美丽乡村。 厚植“家底”，推进重点项目高效建设。一年来，镇党委紧紧围绕“五城同创”战略，高效推进重点项目建设。西汤河污水处理厂红山段已全面完成管网铺设任务;全县十个六重点工程汽车北站已正式开工建设;红山大道北段建设已接近尾声;投资1.5亿的环城一级公路已顺利开工建设;板桥、张畈及镇区的污水管网铺设进展顺利;镇福利院、镇便民服务中心主体竣工;高标农田建设项目已基本完成。招商引资工作顺利推进，落户企业2个，完成投资1.2亿元，全镇已签约11家能人回乡企业，总投资额3.45亿元，其中玉泰丰投资4000万，已完成规划、设计、土地流转，项目有力推进。 （五）保障民生事业，各项社会事业全面协调发展农村土地制度改革已召开专题培训和督办推进会议,农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入收尾阶段。社会保障稳步发展。新农合参合率达到99.5%，新农合参保率达98%，大病赔付率稳中有升，极大地保障了群众的医疗问题。民兵整组和兵役登记顺利完成任务。2018年度顺利完成征兵及民兵整组工作任务，保质保量完成兵役登记。卫计工作有序推进。顺利完成了计划生育年度检查工作，认真落实计生惠民政策，打造优质、高效、便民的计生服务想象，确保了人口与计划生育工作责任制全面落实。扎实推进文教事业，全面开展文明创建、道德讲堂、文艺汇演等文体活动，极大地丰富了党员群众的精神文化生活。8个村高标准建设了的文化长廊，将廉政建设、中国梦、社会主义核心价值观和中华传统文化有机融合，强有力地推动了全镇文教事业。 （六）坚持依法治国，社会环境持续得以优化 法制建设全面铺开。不断加强法制建设，推进执法部门的规范执法，更加重视与群众利益密切相关的行政执法活动。全镇20个村实行法律顾问全覆盖，常年提供法律咨询、重大决策谈判和诉讼优惠、优先代理等法律服务。开展法治创建，对乌云山法治公园、法治文化广场、法治宣传牌子进行全面改造，建成民主法治示范村;在张畈、板桥、鸭掌树、屏峰、乌云山、邵河等六个村开展了法务前沿工程试点;以开展“法律六进”活动为重点，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。 平安创建全面落实。推进农村社会管理网格化建设，形成一级网格，二级网格，三级网格，通过配齐网格员，安装监控探头，基本实现了重点路段、重点场所、人员集中地、进出村主要路口全覆盖。各村成立了抗灾、救灾突击队、巡逻队，学校等重点单位成立了护校队、配了门卫、安装了视频监控，做到了“应防尽防，应配尽配”。定期组织安全生产大检查，全年无一例重大安全生产事故。 扫黑除恶全面开展。积极落实“四个一”，在人口集中点张贴《通告》，发放“两信一封”，在镇区主要街道悬挂大幅固定标语，宣传扫黑除恶专项斗争，公开举报电话，畅通了信息渠道;对辖区内的重点人群、重点企业、学校进行全面摸排，并将摸排线索交由公安机关排查打击，镇派出所多次采取突击行动，从严打击赌博活动。 （七）强化政府自身建设，履职尽责质效大力提升。健全清廉执政组织保障。政府积极履行“主体责任”，认真学习《条例》、《监察法》，通过运用腐败案例开展廉政谈话6次;利用“三八”、宣教月等活动与干部、干部家属进行廉政谈心4次;11月份结合换届选举，组织新一届村支委进行了全面从严治党廉政建设警示教育。保障民主公正决策制度。坚持民主集中决策。严格执行“三重一大”制度，坚持末位表态制度。加大政府公开力度，依照法律法规集体决策，坚持公开透明、终生负责的原则，自觉接受人大监督，自觉接受社会各界监督，使权力在阳光下运行。2018年，值得我们反思的地方也很多，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，政府自身建设工作在服务发展、创新破难、成果转化等方面有待加强。二是我镇经济发展空间制约条件较多，产业调整任务重，招商引资项目引进难度大。三是基层党员模范带头和先锋示范作用发挥还不够，干部思想保守，缺乏创新意识和竞争精神，基层干部做群众工作的能力水平有待提高。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年工作思路2019年是检验建国70周年发展成果的一年，也是红山持续稳健发展的关键之年，我们必须全面巩固当前成果，着眼未来，积极应对挑战，抢抓机遇，全力推进社会经济全面健康有序发展。2019年工作的指导思想：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进“三大战役”，牢牢把握“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要，着力服务“五城同创”，持续推进“六大创建”，继续实施“茶叶强镇、民营富镇、项目活镇、旅游兴镇、城建亮镇”五大战略，突出特色产业，激活民营经济，扩大招商引资，打造旅游精品，实现脱贫摘帽，全面建设开放红山、活力红山、美丽红山! 一、推进产业建设纵深化，全面巩固脱贫攻坚成效全面巩固脱贫成果，坚持政策不变、力度不减，全面巩固提升贫困户脱贫成果，确保脱贫人口收入稳中有升，做强做实20个村自强互助合作社，做强做好12个就业扶贫车间，做强做大以弥猴桃、油茶、药材、食用菌、稻虾养殖等连片200亩以上的10个产业扶贫基地，确保全镇人民同步进入小康。 二、推进项目建设精细化，全面提升经济发展实效以“夯责任、深服务、帮发展”为举措，推动项目建设;以“绿色发展”、“高质量发展”为统领，注重绿色经济;着力转变干部作风，解放思想,转变观念,突出抓好主责主业。坚持以项目拉动发展，以区域发展促产业升级，以产业的壮大推动农村经济实力大提升。形成展平台，强龙头，亮品牌，提质效，增总量的绿色发展思路。转变方式，做优现代农业，提质增效，做强工业经济，农旅融合，做活旅游产业，加大投入，统筹城乡发展。继续深化服务“五城同创”，谋划一批特色产业、重大基础设施建设、美丽乡村、文化旅游等领域项目，着力打造能人回乡创业示范基地、许金张片区开发，优化产业结构，推动经济发展提质增效。 三、推进社会事业协调化发展，全面民生保障落实落细。以“生态、和谐、文明”为主题，保障社会事业快速可持续发展。坚持统筹各项社会事业建设，促进全面发展;坚持统筹区域建设，促进协调发展;坚持统筹生态环境建设，促进可持续发展。以净化、亮化、美化、绿化、硬化为目标重点打造老镇区环境整治，关心关爱社会弱势群体、持久抓好社会治安综合治理、民兵预备役，认真落实卫计责任目标、不断加强思想道德协会建设、全面落实各项惠农政策、深入构筑生态建设新优势。2019年我们要全面完成的十件实事，一是实现红山大道北段升级改造，完成通车;二是环城一级路全线路基完工;三是大力推进全镇村庄环境整治工程;四是茗茶产业园全部建成投产;五是实现金沙半岛景观坝全面完工。六是建设3个百亩以上的易地搬迁产业基地，6个左右200亩村级产业基地，做到村村有基地，村村有产业。七是完成玉泰丰二期投资的项目，新招商1-2个过3000万旅游产业项目。八是完成金墩福利院建设并投入使用。九是完成镇平安综治中心建设。十是落户1-2个能人回乡创业项目，推动乡村振兴战略。好风凭借力，建功正当头。红山镇正面临前有未有的发展机遇，我们将攻坚克难，以新的精神面貌迎接新的挑战，在新的征程上创造出新的更大的业绩，为全面建成开放红山、活力红山、魅力红山做出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【团风县招商】2021年团风县政府工作报告

  2021年3月2日在团风县第五届人民代表大会第五次会议上县长;何永红各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期，是团风面对大考、全力攻坚的五年，也是我们克服困难、收获硕果的五年。五年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，扎实推进“三大攻坚”，深入开展“四大行动”（1），奋力打造“五个团风”（2），较好地完成了目标任务，交出了全面建成小康社会的合格答卷。（报告段落中数字为专用语序号，后有注释及图解。）这五年，综合实力显著增强。地区生产总值跨越100亿大关，2019年达到122.25亿元，2020年达到107.77亿元，比“十二五”末增长39.8%，增速在全市排名较“十二五”期间提升3个位次。人均GDP达到3.5万元，超过全市五个县市，进入中等偏上行列。固定资产投资保持12%的平均增速，高于全市平均水平，2020年全市排名第3位，被省政府评为全省投资和重点项目建设贡献县。工业总产值达到77亿元，规模以上工业增加值保持7%以上的年均增速。三次产业结构比从2015年的18.8:51.6:29.6调整到2020年的16.3:50.1:33.6，第三产业比重逐年提高，三次产业结构进一步优化。2020年末，城镇常住居民人均可支配收入达到28063元，增速全市第六；农村常住居民人均可支配收入达到13740元，增速全市第三，“两收入”增速均超过全市平均水平，全面小康的步伐更稳更坚定。这五年，转型升级步伐加快。粮食生产稳定增长，2020年粮食产量达到10.98万吨。农业产业化经营取得突破，培育农业产业化龙头企业21家、农民专业合作社1035家。农业品牌不断增多，发展“二品一标”（3）品牌27个，认证绿色食品品牌20个。农机作业水平持续提升，主要农作物耕、种、收机械综合作业率达到70.5%，团风被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。提质发展工业，园区规模不断扩大，初步形成“一心两带四片区”（4）发展格局，“武汉东、新团风”享誉全省。华夏幸福团风产业新城被财政部列为全国第四批政府和社会资本合作示范项目，已签约项目24个、投产项目5个。马曹庙农产品工业园、方高坪工业集中区初具规模，但店建材产业园建设已经启动。建筑业稳步发展，总产值突破500亿元，占据全市建筑业总产值的50%。建筑业与钢构业加快融合，团风经济开发区被评为全国装配式建筑产业基地。提速发展服务业。“一字水”生态文化小镇初步建成，黄湖现代农业示范园被评为3A景区，团风伟鹏文旅康养生态城、居然之家新零售商业综合体等项目相继签约，旅游业收入年均增长率超过20%。物流产业加快聚焦，团风港区基础设施不断完善，罗霍洲大桥建成通车，一期码头投入试运营，临港经济产业园调规扩区正在进行。网络经济健康发展，团风被评为国家级电子商务进农村示范县。质量强县战略取得新成效，在全市专项考核中位居前列。这五年，三大攻坚成果丰硕。抓实风险防范。着力防范金融风险，连续5年保持非法集资“零积案”、“零新案”，连续三年在全市考核中位居第一。金融生态环境持续优化，团风获评金融信用县优秀单位，全省排名第三。着力防范政府性债务风险，完善债务管理制度，积极化解存量债务和隐性债务，债务风险持续保持在警戒线以下。着力防范社会稳定风险，深入开展扫黑除恶专项斗争，连续保持涉稳暴恐案件、恶性群体性事件、治安灾害事故、重特大消防和交通事故“五个为零”，“一感两度两率”（5）连续四年全市排名靠前，其中2016、2017年度排名全市第一。推进脱贫攻坚。对标“两不愁三保障”（6）标准，做实教育扶贫、政策兜底、易地搬迁扶贫，创新“五位一体”产业扶贫（7）、“4321”健康扶贫（8），全县72个贫困村全部出列，7.0648万贫困人口稳定脱贫，综合贫困发生率由最初的21.68%降至0%，全面完成脱贫攻坚目标任务。2019年，省政府批准我县退出贫困县。扶贫开发成效在全省考核中被评为“好”等次，在全市考核中位列第二名。加强污染防治。长江大保护十大标志性战役全市考核排名第三，“四个三”重大生态工程（9）建设任务全面完成。河湖库长制全面推行，长江禁捕退捕经验在全省交流推广，大崎山自然保护区管理不断规范。实施绿满团风行动，植树造林11万亩，全县森林覆盖率达到32.45%。严格环境执法，继续开展“六乱”整治（10），严厉打击了一批破坏生态环境的违法行为。减排目标任务提前完成，违法排污企业整治进度全市排名第一。这五年，城乡面貌持续改善。投资8亿多元的城区EPC项目先后完工，长河综合治理一期工程基本完工，城区功能大幅提升。实施背街小巷整治、棚改项目18个，改造农村危房4606户，群众居住条件不断改善。投入资金2.1亿元，先后实施主江取水、水厂改造、供水管网改造工程，供水质量不断提高。城区污水处理厂提标扩容，出水水质达到一级A排放标准。9个乡镇污水处理厂、垃圾中转站全部建成并达标运营。投资5.9亿元，实施重点水利项目25个，黄湖泵站等项目建成并投入使用。投入资金1.25亿元，建成安全饮水工程135处，受益人口28.2万人。交通总投资达到10.5亿元，改造国省干线公路55公里，建成“四好农村路”（11）114公里、通村公路526公里，完成公路安防工程716公里。城乡公交一体化改造顺利完成，城区出租车市场逐步规范。投入资金3.89亿元，实施土地整治项目11个。实施增减挂钩项目20个批次、1.29万亩，挂牌交易554亩，筹集资金1.67亿元。农村人居环境逐步改善，打造了一批美丽乡村“团风样板”，但店镇朴树大湾、回龙山镇华家大湾、马曹庙镇曹家河、总路咀镇黄泥塘等村初步形成示范效应，但店镇朴树大湾村获评全国文明村，马曹庙镇获评全国农业产业强镇。这五年，改革开放深入推进。政府职能加快转变，重点领域改革深入推进，改革红利进一步释放。政府机构改革顺利完成，投融资体制改革有序推进。“放管服”改革进展较快，县级新政务服务中心建成投入使用，10个乡镇、296个村（社区）全部连通电子政务外网。落实“3550+100”改革事项（12），推行网上审批、并联审批，营商环境不断优化，企业和群众获得感不断增强。政法机关建设的“一委两到”平台（13）被评为全市改革创新优秀案例，在全省推广。开放水平进一步提高，招商引资成效显著，五年累计引进项目280个，协议投资总额838亿元（不含概算投资857亿元的华夏幸福团风产业新城项目）。外贸出口、利用外资快速增长，比“十二五”末分别增长59.2%和74.6%。这五年，民生温度不断提高。发展成果更多惠及民生，五年民生支出达到92亿元。积极推进就业，城镇累计新增就业27738人，登记失业率保持在4.0%以下。全面推进全民参保计划，社保待遇水平不断提高。教育事业健康发展，教育质量稳步提升，“县管校聘”（14）改革有力推进，团风中学荣获全市高中教育教学质量进步奖，城东学校建设、团风小学改造正在实施，黄冈科技职业学院（团风校区）正式动工。县域医共体改革初见成效，医疗保障水平不断提高，疾控和公卫服务能力明显加强，麻风病防治荣获两项“国字号”荣誉；县人民医院住院综合楼、县中医医院整体搬迁、县二医院新建、县精神病医院改扩建等卫生补短板项目顺利实施。公共文化设施逐步完善，建成县体育活动中心，建设村级综合文化服务中心文体广场238个、村级农民健身工程256个、乡村图书分馆30个。媒体融合向纵深推进，县融媒体中心平台一期项目顺利建成。民政、残联事业健康发展，退役军人三级服务体系全面建成。安全生产、消防安全监管持续加强，食品安全考核连续四年全市第一。这五年，政府建设全面加强。扎实推进依法治县和“七五”普法，法治政府、法治社会、法治团风建设迈上新台阶。权力运行进一步规范。认真执行重大决策调查研究、专家咨询、风险评估、公示听证、合法性审查等制度，大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核和执法过错责任追究制度。自觉接受县人大的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动听取各方面的意见建议，五年办理人大代表建议411件、政协提案433件，解决了一大批实际问题。狠抓决策执行和工作落实，严格目标管理，加强督查督办，政风行风进一步好转。加强政府系统自身建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定精神和省委、市委、县委有关规定，着力整治“官僚主义、形式主义”突出问题。支持纪检监察和司法机关依纪依法查处腐败案件，加强审计监督，查处了一批违法违纪人员。刚刚过去的2020年，极不平凡、极不容易、极其难忘。面对疫情和汛情的严重冲击，我们以非常之举应对非常之时、非常之事，风雨无阻、砥砺前行，积极稳妥做好“六稳”（15）、“六保”（16）工作，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。扎实有效推进疫情防控，取得了重大成果。我们面对疫情勇担当，全民动员、果断出击，最快速度遏制了疫情蔓延。13天建成团风版“小汤山”，15天改建县中医院新院区，短期征用隔离场所27个，安排救治床位487个、隔离房间1002间。全体医护人员舍小家为大家、用生命赴使命，奋战在抗疫最前线。1万多名党员干部和志愿者进村组、到小区、守卡点、抓排查、保供应、搞服务，踊跃投身一线。山东和湖南两地医疗队、7000多万抗疫捐款、11万多件抗疫物资紧急驰援团风，诠释了大爱无疆。从第一例确诊病例治愈出院，到最后一例确诊病例出院“清零”，从中高风险区域到低风险区域，从紧急防控到常态化精准防控，全县仅用两个多月时间。经历战疫大考，我们迎来春暖花开，要深情感恩以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，感恩省、市的有力支持；要永远铭记舍生忘死的白衣天使、坚守岗位的广大劳动者、自觉自律的人民群众、施以援手的各级各方，是他们，守护了人民健康！众志成城推进防汛救灾，彰显了团风力量。我们无惧风雨战洪魔，闻令而动、严防死守，最大限度降低了灾害损失。加强人员保障、物资保障、纪律保障，严密防守“护城河”、抢修举东堤、加固血防圩，有效处置了险段险情。推进生产自救，抓紧灾后重建，及时发放救灾种子等物资，认真落实“抢排、抢修、抢管、抢收、抢补、抢种”等措施，改种绝收田块1.23万亩。全县累计投入资金1.3亿元、抢险力量8.8万人次，先后转移避险群众4000多人。通过63天艰苦奋战，守护了江河湖库安澜和群众生命财产安全，防汛救灾工作获得市委、市政府通报表扬，县防汛抗旱指挥部荣立二等功。经历战洪大考，我们迎来云开日出，要始终牢记用“人墙”筑“铜墙”、为抢险不畏险的应急防守队员，始终牢记昼夜值守、查险排险的广大干部群众，是他们，铸就了抗洪精神！朝夕必争推进疫后重振，点燃了发展信心。我们斗罢艰险再出发，迅速把经济社会从“暂停键”切换到“启动键”、“加速键”，最强力度恢复了正常生产生活秩序。深入开展“四进”攻坚。“护航行动”有力推进，营商环境不断优化。组建64个服务专班进驻重点项目和企业，292个扶贫工作队就地转化为“进农村”工作组，57个工作组进驻全县52个小区，促进了复工复产和社会稳定。着力恢复产业发展。落实惠企纾困政策，累计减税降费8702万元。推动金融支持实体经济发展，存贷比达到73.07%，位居全市第一。64家规上工业企业3月份全部复工，部分企业实现正增长。治理抛荒田1.9万亩，落实粮食播种面积26.26万亩，培育地标优品（17）27个，全市秋冬农业综合开发现场会在团风召开。努力弥补服务业短板，认真落实促消费措施，带货直播、网络扶贫扩大了销售额。大力推进项目建设。谋划“十四五”重点项目541个，总投资5095.93亿元；谋划省政府疫后重振补短板强弱项提功能“十大工程”（18）项目185个，总投资653.49亿元。积极推动争资争项，争取上级资金24亿元。全县新签约引进项目54个，合同投资总额206亿元，新开工项目22个，新投产项目15个。在全市四季度重点项目建设拉练检查活动，我县现场考核位居全市第一。坚持兜住民生底线。转移就业8.07万人，发放各类救助等资金1.01亿元。教育支出达到3.71亿元，教学质量明显提升。文化旅游支出达到3630万元，公共文化服务体系不断完善。实施卫生补短板项目15个，疾病预防控制体系改革有力推进，公共卫生体系不断完善。经历重振大考，我们迎来车水马龙，要真诚感谢奋斗在生产经营一线的企业职工、服务在项目建设一线的单位专班、扎根在基层工作一线的扶贫队员，是他们，诠释了团风担当！与此同时，国防动员、民兵预备役、邮政通信、机关事务、公共检验检测、统计、气象、公积金管理等工作有序开展，对台、侨务、外事、民族宗教、保密、档案、史志、老龄、工会、共青团、文联、侨联、科协、红十字会、残疾人等各项事业都取得了新的成绩，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。各位代表！五年成就有目共睹，五年变革振奋人心。取得这些成绩，离不开县委的统揽全局、坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县上下的风雨同舟、苦干实干，离不开社会各界的关心支持、积极参与。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向全县人武系统、武警官兵、民兵预备役人员、政法干警和部省驻团单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢！特别要向所有关心支持团风抗疫抗洪和疫后重振的社会各界朋友，表示由衷的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展仍处于恢复期，还存在不少困难和问题：一是产业结构仍然不优，农业抵御自然灾害的能力较弱，大部分工业项目处于中低端，消费比较滞后。二是项目投资缺乏后劲，大项目不多、建设不快，支撑经济高质量发展的动力不足。三是财政面临减收增支压力，收支矛盾突出。四是民生还有一些短板，乡村振兴任务较重，生态环境形势依然严峻，教育、医疗、养老等公共服务还不能很好满足人民群众需要。对此，我们一定高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求根据县委五届十三次全会精神，县政府编制了《团风县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期全县经济社会发展定位是：努力把团风建设成为高质量的临港经济示范区、产业新城、建筑强城、文旅名城，奋力打造更具活力的富裕团风、更加美丽的绿色团风、更富魅力的人文团风、更为和谐的法治团风、更高品质的幸福团风。预期目标是：经济发展取得新成效。增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，市场枢纽功能不断增强，创新驱动发展实现新突破，农业质量效益更高，块状产业集群持续壮大，现代产业体系基本建立。城区集聚力、承载力和辐射力不断提升，镇域经济活力明显增强，城乡区域发展更加协调。改革开放塑造新优势。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境持续优化，市场主体更加充满活力。经济外向度不断提升，开发区综合竞争力明显增强，跨区域合作深度拓展。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化软实力不断增强，公共文化服务优质均衡，文旅产业成为新的增长点，人民群众精神文化生活日益丰富，建成省级文明城市。生态文明建设实现新进步。长江大保护取得显著成效，城乡人居环境明显改善，生态环境质量不断提高，生态文明建设机制更加健全，建成省级园林县城、省级森林城市、省级生态文明示范县，生态安全屏障功能巩固提升。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。县域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险能力和应急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升。党建引领的共建共治共享的社会治理格局和自治法治德治的基层治理体系基本形成，县域治理体制机制更加完善。 三、2021年工作建议2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是经济恢复重振的关键之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,落实好市委五届十二次全会精神，按照县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,持续推进“四大行动”，加快建设“一区三城”（19），奋力打造“五个团风”，确保“十四五”开好局、起好步，为黄冈实现“两个更大”（20）目标作出团风贡献。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增速不低于全市平均水平；城镇新增就业3000人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位地区生产总值能耗降低2.5%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在2.35亿斤以上。围绕实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作： （一）推进动能转换，开创产业升级新局面提升园区功能。积极争取省、市支持，推动临港产业园调规扩区，规划48.01平方公里的临港经济示范区，启动21.52平方公里起步区建设。推进开发区循环化数字平台、能源资源环境综合管理平台建设，做好沙河南片场地平整和区域性统一评价工作，完成园区扩区调区；实施“满园工程”，新签约项目30个以上，新开工项目10个以上，新增投产项目10个以上。推进华夏幸福团风产业新城建设，建成产业新城人才综合服务中心，加快完善配套公共基础设施，重点导入都市食品、生物医药、新材料、装备制造产业项目，新开工项目6个以上、新投产项目8个以上，大力创建省级承接产业转移示范区。推进方高坪工业集中区建设，力争新落户亿元项目2个以上。加快但店新型建材产业园建设，完善园区配套基础设施。推动工业升级。实施“技改提能、制造焕新”三年行动，发挥好1000万元技术改造专项基金作用，实施一批重大技改项目，引导企业向智能化、绿色化、高端化转型。推动钢结构产业与建筑业融合发展，培育壮大龙头企业，引导企业大力发展绿色装配式建筑,争创湖北省重点成长型产业集群。支持农产品加工业做大做强，支持馥雅食品等企业扩大生产规模、释放产能。推进棉纺、服装、家用纺织品企业改造升级，力争先进技术装备比重达到60%以上。大力发展生物医药、装备制造、食品加工、宠物用品等新型工业，加快推进蓝帆医疗、新华扬饲用酶制剂及微生态发酵基地、煜韩电商产业园三期等项目建设进度。深入实施中小企业成长工程，推动小微企业从传统的“低、小、散”向“专、精、新”转变，力争新增规上工业企业6家以上。打造建筑强县。鼓励建筑企业扩大规模，支持和引导优势企业整合资源，组建产业集团。推进施工总承包向工程总承包转变，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产、建材和科研等单位建立产业联盟。支持建筑企业资质升级，引进县外优质建筑企业在本县注册。支持建筑企业培育人才，培育一批高素质建造师、能工巧匠，打响团风“建筑名师”、“建筑名匠”品牌。大力发展装配式建筑产业，率先在政府投资项目中推行装配式建筑。大力发展绿色建材产业，支持绿色、节能、环保建筑建材与建筑业联动发展，推行绿色建材和绿色建筑评价标识。大力引进装配式建筑产业项目，形成装配式产业集群，打造国家级装配式建筑产业示范园区。做强第三产业。出台支持政策，大力发展民宿旅游，培育一批有品位、有故事、有体验、有乡愁的精品民宿。支持重点景区改造升级，加快团风伟鹏文旅康养生态城、一字水、星空原野等在建涉旅重点项目建设，奋力打造文旅名城。加快建设居然之家新零售商业综合体，打造核心商贸区，提高消费品质。持续发展电子商务，完善农村电商“一中心五体系”（21），加大地标优品暨消费扶贫专馆、专区推广运营力度，推进农产品上行、网上营销推介、线上线下融合。认真落实促消费系列政策措施，推动消费升级，弥补消费短板。大力培育服务业市场主体，新增限上商贸服务企业6家以上。 （二）扩大有效投资，开创项目建设新局面大力度争取项目。抢抓国家和省“十四五”规划实施、2021年中央和省预算内投资计划申报等机遇，重点围绕十大补短板工程，聚焦公共卫生、新基建、城乡基础设施、生态环保、冷链物流、应急储备、老旧小区改造等领域，精心谋划一批打基础、管长远项目。做细做实项目前期，力争更多的项目进入国家、省项目“笼子”。积极申报中央、省预算内资金和政府债券资金，力争比上年增长10%以上。大手笔引进项目。瞄准产业招商，重点引进建筑建材、装备制造、新能源、现代农业、食品加工、文化旅游、大健康、商贸物流等产业项目，推动新旧动能转换。坚持精准招商，积极主动承接大武汉产业转移，抢抓长三角、珠三角、京津冀地区新一轮资本外溢机遇，引进一批市场前景好、投资规模大、科技含量高的行业龙头企业。创新方式招商，采取以商招商、专业招商、网络招商和“回归”招商等方式，大力宣传团风、推介团风，提高招商成效。力争全年新引进亿元项目36个以上，合同投资总额200亿元以上，新开工项目22个，新投产项目15个。大气场建设项目。紧盯重点项目，严格落实“五个一”包保责任制（22），建立“任务清单、责任清单、问题清单、效果清单”“四单”推进机制，实行“每周督办、每月通报、每季拉练、年度考核”，全程跟踪调度，力争在建重点项目达到60个以上。优化项目服务，聚焦项目谋划、招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产等关键环节，用地、用工、融资等关键问题，提供全链条、全过程、全要素服务。全面梳理减、免、缓、补等优惠政策，印发惠企政策清单，确保应享尽享，着力为企业减负纾困。 （三）激发第一动力，开创创新发展新局面建设创新平台。依托鸿路钢构、辉创重工、山河集团等重点企业，联合武汉大学、武汉理工等高等院校，共建湖北省钢结构(绿色装配式建筑)产业技术研究院。与武汉市农科院加强合作，建设团香农业省级乡村振兴科技示范基地。指导金辉农业、圣果酒庄等企业申报省级星创天地，组织龙信电商创建省级众创空间。支持亚星电子、伟通管业、瑞特威科技、永信食品等企业做强省级企校联合创新中心，促进企业创新提档升级。培育创新主体。持续实施全社会研发投入倍增、高新技术企业倍增、高新技术产业增量三项行动计划，力争全年R&D（研究与开发）经费投入占GDP比重达到1.4%以上；高新技术企业新增5家以上；高新技术产业增加值达到17.67亿元。深入开展“千企联百校”活动，支持企业与高等院校紧密合作，申报科技创新重大专项，推动揭榜制技术攻关，解决关键核心产业技术问题，进一步提升企业核心竞争力。建立需求清单，推动科研成果与企业需求无缝对接，促进科技成果来团转化，支撑和引领产业高质量发展。集聚创新人才。大力实施教授回乡“千人计划”，用亲情、乡情、友情感召更多在外团风籍专家教授回乡创业，着力集聚一批社会资源、带来一批优秀人才、产出一批重要成果、落地一批重点项目、打造一批富民产业。丰富科技人才柔性引进方式，支持县内企业聘请在外团风籍高校专家教授担任科技副总，联合成立创新团队，为企业开展技术攻关、知识产权申报、技术培训、项目申报等提供服务。实行科技副总（创新团队）备案制，加强工作绩效评价，落实科技副总（创新团队）支持政策，鼓励更多的专家教授带技术、带成果、带项目、带资金回乡创业。力争引进科技副总（创新团队）4名（个）以上，“三区”人才12名以上。 （四）坚持建管并重，开创城镇建设新局面突出城市扩容。坚持系统化思维，处理好生产、生活和生态关系，高质量编制团风县国土空间规划，形成布局合理、集约高效、支撑有力的国土空间发展蓝图。加强重要通道、重大设施和重大项目的空间预留，依托347国道、绕城公路、江北铁路等重大交通基础设施，串联华夏幸福团风产业新城、詹家湖片区和临港经济示范区，形成沿江发展空间走廊，有序扩大城区规模。推动规划实施管理制度创新，加强国土空间开发和保护。推进国土综合整治，优化土地利用结构，提高用地效率。推动城镇提质。完成城区供水管网改造项目，规划建设新水厂，进一步提高城区供水质量。完成城区河西街路、南园三路、人民路延伸段、广场路等市政道路项目，实施临江铺泵站扩建、金锣港和绿茵池泵站新建等城市防洪排涝工程项目，建设公共停车场、电动汽车充电站等项目，进一步完善城区基础设施。加快绿荫池片区棚户区改造，推进城区老旧小区改造，实施城区背街小巷改造、园林绿化、街道亮化工程。深入实施“擦亮小城镇”行动，每年安排预算2000万元对建设项目实行奖补，大幅改善集镇形象。推进347和106国道改造项目，完成黄冈革命烈士陵园红色旅游公路和207省道改造项目，进一步完善城镇交通路网。提升城市管理。每年安排预算8000万元左右，持续开展“两创一升”（23），提高城市精细化管理水平。抓好“三提四治”（24），扎实推进小区综合治理。推进城乡垃圾治理，巩固和完善生活垃圾无害化处理体系。推进城乡生活垃圾分类，扩大试点范围，开展垃圾分类示范村（社区）创建活动。推进垃圾填埋场、渗滤液处理厂、餐厨垃圾处理厂和建筑垃圾资源化利用项目建设，提升垃圾末端无害化处理能力。加强环境卫生管理，扩大环卫机械化作业范围，提升城镇环境卫生质量。开展城区噪音污染、烟尘污染、占道经营、“牛皮癣”、“门前四包”（25）整治，依法治理“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放”行为，严厉打击未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法建设行为。 （五）聚焦安居乐业，开创乡村振兴新局面持续发展特色农业。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全年粮食面积稳定在28万亩以上，保障粮食生产安全。完成常规气象站标准化建设，进一步提升灾害防御能力。推进土地节约集约高效利用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施占补平衡项目1000亩，完成2.16万亩高标准农田建设任务。依托东坡粮油和团香农业等龙头企业，巩固发展优质稻产业。加强与温氏畜牧、国鼎畜牧合作，大力发展生猪产业。推动蛋鸡绿色生态养殖，规模稳定在1000万羽左右。大力发展食用菌产业，力争建成食用菌产业园，打造全省食用菌产业大县。借力发展蔬菜产业，力争全县蔬菜种植面积突破7万亩，谋划建设蔬菜物流园。积极发展中药材产业，力争种植面积突破1万亩。严厉打击农产品生产经营违法违规行为，加强农产品质量安全监管。深入实施品牌培育行动，加强农产品产销衔接，拓宽线上线下营销渠道，打响一批特色农产品品牌。扎实推进乡村建设。改善农村基础设施，实施长河、响水潭灌区节水配套改造、横河水库二次除险加固、付家河整治等水利补短板项目，新建通村公路60公里以上。实施农村人居环境整治提升五年行动，落实奖补机制，完成69个美丽乡村人居环境节点设计和村庄规划，深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，常态化推进村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。深化农村各项改革，坚持和完善农村基本经营制度，探索宅基地“三权分置”（26）改革，深化集体产权制度改革，深入开展农村房地一体确权登记。利用好社会和市场的力量，持续推动“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”。实施农村实用人才带头人培训计划和一村多名大学生计划，筑牢乡村振兴的人才基础。推进乡村善治，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。巩固拓展脱贫成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既要“守底线”，又要“上层次”，让脱贫群众过上更加美好的生活。严格落实“四个不摘”（27）要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，强化动态监测，加强精准帮扶，对重点人群实现专人专策、跟踪评估，确保动态清零。持续推进基础设施和公共服务建设，兜牢少数特殊困难群众社会保障底线。注重扶贫产业长期培育，延长产业受益链条。探索建立解决相对贫困长效机制，推动扶贫工作从超常举措向常态化帮扶转变，从集中攻坚向长效机制转变。 （六）改善生态环境，开创绿色发展新局面加强污染防治。坚持抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严守生态环境保护“三线一单”（28）。加强企业污染防治，完善污染防治设施，推动污染物达标排放。加强施工扬尘和道路扬尘管控，持续改善空气环境质量。推进水资源、水环境、水生态“三水共治”，严格落实河湖库长制。加强农业面源污染治理，落实“一控两减三基本”（29）措施，实施农药、化肥使用量零增长行动，加快推进农作物秸秆、农业残膜、畜禽养殖废弃物资源化利用。主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率达到96%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。加强土壤污染监管，发现风险及时管控，发现问题及时修复。推进生态修复。深入实施《长江保护法》，持续开展“雷霆行动”，用法治力量守护长江“母亲河”，筑牢生态安全屏障。聚焦绿色发展、生态环境质量改善、长江经济带生态保护与修复、智慧环保建设等重点领域，谋划争取一批重大工程项目。加快推进长江最美岸线建设，常态化开展“清四乱”（30），推进岸线复绿，启动江滩公园建设，打造靓丽岸线景观。修复退化林5500亩，实施防护林项目1.3万亩、森林抚育项目2万亩。推进长河、巴河、举水流域系统治理，持续改善水环境。继续开展“六乱”整治，重拳打击非法采砂、非法取土等违法行为。完善环保体制。强化生态文明建设领导机制，压实“党政同责、一岗双责”。引导群众改变不良行为、生活习惯，倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，引导社会形成资源节约、环境友好的现代文明生活方式。建立生态环境损害赔偿机制，倒逼企业调整发展策略或方向。加强行政执法与刑事司法有机衔接，完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。完善生态环境监管体系，建设生态环境保护综合监管平台。 （七）营造一流环境，开创改革开放新局面营造更加便民的政务环境。推进“一门全办”，持续改造乡镇政务服务便民大厅，进一步完善基层政务服务体系。推进“一网通办”，继续提高在线办理成熟度、在线服务成效度，可网办率达到99%，基本实现高频政务服务事项“就近办、跨省通办”。推进“一次办好”，着力减时限、减环节、减材料、减跑动次数，办理时限压缩73.5%以上，提交材料压减20%以上，300个以上高频事项最多跑一次。推进“一事联办”，落实“210”服务标准（31），进一步压缩企业开办时间。统一设立职能部门审批首席代表和服务代办员，投资项目审批实行一窗受理。继续实施工业项目“先建后验”（32）、“多规合一”（33）、“多评合一”（34）、“标准地”（35）制度，推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。营造更加便利的市场环境。构建亲清新型政商关系，健全服务企业制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为以及随意摊派、故意刁难、漠视企业利益等行为。开展公平竞争审查，建立统一开放、竞争有序的市场体系。合理引导投资方向，及时发布中长期规划及年度计划、产业政策、宏观经济走势分析等，加强宣传解读。深化要素市场化改革，畅通要素流动渠道，引导要素资源向主导产业、优势企业集聚。制定低效存量土地分类处置方案，妥善处置一批“僵尸企业”，清理一批供而未动的项目，盘活土地资源。引导大型金融、保险机构入驻团风，力争新引进金融、保险机构12家。大力发展资本市场，推动优质企业上市融资。营造更加公正的法治环境。加强社会治安管理，大力开展企业周边治安整治，严厉打击黑恶势力、非法集资、金融诈骗、制假侵权等扰乱市场竞争秩序、影响社会发展稳定的违法犯罪行为，坚决维护市场主体合法权益。严格规范行政执法，压缩自由裁量空间，促进行政执法公平公正、合法规范，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营造成的负面影响。持续发挥“一委两到”平台作用，完善企业矛盾纠纷联调机制，让企业家安心干事创业。 （八）改善人民生活，开创民生保障新局面加强民生保障。实施积极就业政策，落实支持政策，统筹做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员等重点群体就业帮扶工作。完善社会保障体系，持续实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，重点做好电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的参保工作。加强社会救助，做好困难群众社会救助兜底保障工作。大力发展残疾人、慈善公益事业，不断健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。做好退役军人服务保障工作，深入开展乡、村退役军人服务站星级创建活动。持续推进全县殡葬改革，与黄州区合作推进一体化殡葬设施建设。发展社会事业。大力发展教育事业，完成黄冈科技职业学院（团风校区）一期、城东学校、团风小学改扩建等项目，启动县理工中专外迁，深入推进“县管校聘”改革，持续提升教育质量。推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，深化“县域医共体”（36）改革，开展中心村卫生室试点，完成17个医疗和公共卫生补短板项目建设任务。保持高度警惕，毫不放松抓好常态化疫情防控。推进媒体深度融合，完成融媒体中心平台二期项目建设。完善公共文化体育设施和服务体系，启动建设县综合文化中心。持续开展“红色文艺轻骑兵”、“戏曲进乡村”等文化惠民活动，丰富群众文化生活。推进保障性安居工程建设，提高公租房运营保障能力，健全准入退出管理机制。做好国防动员和民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。创新社会管理。推进智慧城管平台、“智慧公检法”、“雪亮工程”（37）、“数字政府”建设，提升管理信息化、精细化水平。深化平安团风建设，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪行为。扎实开展信访矛盾“三合一”化解（38），维护和谐稳定。严格落实安全生产责任制，建成应急指挥中心、物资储备仓库。扎实开展安全生产专项整治，有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故。加强应急管理体系建设，抓好森林防灭火、防汛抗旱、消防安全、防灾减灾等工作。完善食品药品安全监管体系，深入推进省级食品安全示范县创建。依法加强宗教事务管理，持续推动民族团结进步创建。 （九）提升治理能力，开创政府建设新局面做好2021年和未来五年的工作，必须持之以恒加强政府自身建设，要以提升效能为主要方向，主动作为、奋发有为、担当善为，确保“十四五”时期各项目标任务落到实处。加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，开展好党史学习教育，切实增强政治担当，提高政治能力，确保党中央决策部署和省、市、县委工作要求不折不扣落地见效。坚持依法行政。持续推进法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持依法决策，严格落实重大行政决策合法性审查、政府法律顾问等制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化政务公开，提高公众参与水平。提高行政效能。始终把抓落实作为政府系统的首要职责，牢固树立“抓落实就是抓发展”的意识，努力形成真抓实干、能抓善干、埋头苦干的强大气场。坚持问题导向、目标导向、结果导向，凡事朝着解决问题、实现目标的方向努力，以实际成效回应群众期盼。坚持讲实话、出实招、求实效，保持雷厉风行、事不过夜的工作作风，推动任务目标具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。充分发挥督查考核指挥棒、风向标作用，以实干论英雄、凭实绩分高下，进一步激发干事创业热情、增强改革创新底气、提升为民服务质效。永葆清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”，严密加强风险防控，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，把严的主基调长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。大力纠治形式主义、官僚主义，坚持开短会、讲短话、发短文，腾出更多精力推动工作。持续推进审计管理体制改革，防范化解政府性债务风险。持续压减非急需、非刚性财政预算支出，坚持政府过紧日子，让群众过稳日子。各位代表，千帆竞发、奋楫者胜！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，乘风破浪，日夜兼程，奋力推动团风经济社会高质量发展，加快打造“五个团风”，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【蕲春县招商】2019年蕲春县政府工作报告

  2019年1月5日在蕲春县第十七届人民代表大会第三次会议上县长詹才红各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是蕲春发展极不平凡的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，坚持稳中求进的总基调，坚持高质量发展的要求，团结和依靠全县人民，紧扣“一县一区”(1)发展定位，*实施“药旅联动”战略，扎实推进“四大行动”(2)，聚焦聚力“五区”(3)建设，克难奋进，开拓创新，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们凝心聚力谋发展、争进位，综合实力显著增强。预计地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长8%;一般公共预算收入13.79亿元，增长9.86%;社会消费品零售总额增长11.3%;外贸出口增长11%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.5%;节能减排、城镇登记失业率完成市定目标。在2017年度全省县域经济考核中跃升4位，获省委、省政府表彰。一年来，我们千方百计破难题、提质效，转型升级步伐加快。深化供给侧结构性改革，推动 一、 二、三产提能增效。全面实施工业“六大工程”(4)，新增规模以上工业企业11家，李时珍医药集团连续9年入围“中国制药工业百强”。实施“万企万亿”技改工程(5)，31个技改项目列入省重点项目库，燕加隆产业园、美春服饰、神风板簧等企业产能大幅提升。实施创新驱动发展战略，深化县校合作，建立省级校企共建研发中心3个，转化科技成果30多项，建成省级孵化器2家、众创空间3家，研发省级高新技术产品16个。巩固“多证合 一、一照一码”改革成果，全县有效商标总量达到4527件，位居全市前列。积极培育企业上市上柜，香江电器筹备主板上市，22家蕲艾企业集体挂牌。实施品牌强农，培育“三品一标”(6)品牌111个。推进科技助农，赤东酒铺再生稻丰产高效栽培技术在全球水稻主产区推广。坚持质量兴农，改建升级畜禽规模养殖基地31个，完成高标准农田建设8.73万亩，建成部级水产健康养殖示范场8个，新增国家级示范合作社1家，“国家农产品质量安全县”通过验收。打造湖北名牌12个、地标产品7个，被授予“质量强省示范县”。外贸出口持续向好，香江电器、宏中药业、蕊源电子等企业产品登陆亚非欧市场，出口总额居全市第二。电子商务再创佳绩，被授予“中国电商示范百佳县”“国家电子商务进农村优秀示范县”。一年来，我们上下同心办盛会、抓创建，健康产业蓬勃发展。高规格举办李时珍诞辰500周年系列纪念活动、第28届药交会等节会活动，蕲春对外知名度和影响力空前提升。*推进医药、养生、文化、旅游等产业融合发展，医药总产值有望突破120亿元。开展蕲艾质量提升行动，建立蕲艾质量标准体系，蕲艾字号品牌达27个，拥有知识产权200多项，品牌价值达81.57亿元，在第十六届中国国际农产品交易会上蕲艾独占鳌头，央视《新闻联播》《每日农经》推介我县蕲艾产业扶贫作法。全力推进国家中医药健康旅游示范区创建工作，编制完成示范区创建总体规划、全域旅游公路发展规划和5个示范基地、19个示范项目的建设规划。投资近20亿元，完成李时珍纪念馆、医圣楼、玄妙观、雨湖桥、蕲州明清古街升级、本草纲目国际会议中心等19个子项目建设。加快推进普阳观二期、李时珍医药集团工业旅游区、李时珍中医院旅游服务体系、全国艾灸师培训基地等一批健康旅游项目，李山生态园、雾云山生态旅游区分别建成3**、4**景区。蕲州、刘河、横车3个乡镇被列为全国小城镇建设发展重点镇;成功打造大同、檀林、青石、向桥、株林、管窑、八里等7个“省级生态乡镇”，漕河镇飞跃村、张塝镇车门村、狮子镇长林村、赤东镇徐亮村等55个“省级生态村”，彭思镇凤凰村等6个省级美丽乡村示范村;汤冲、李山、龙泉庵村被评为“湖北省美丽乡村典型示范村”。我县荣登“2018旅游业最美中国榜”。一年来，我们众志成城擂项目、攻征迁，发展基础更加坚实。全县在建亿元以上项目125个，比上年净增18个;招商签约亿元以上项目62个，协议投资额217亿元;固定资产投资和招商引资名列全市前茅。大力推进能人回乡创业，签约项目132个，完成投资21亿元。“五区”建设加速推进，在建重点项目25个，完成投资55亿元，建设还建房3100套,申报获批项目用地3454亩，蕲艾小镇、管窑陶艺文化小镇、奥体中心等项目加快推进，天禧孵化园、新华丽大酒店成功封顶，招商局蕲春产业促进中心、行知国际学校等建成投入使用。实施“122”大征迁工程，全县1000多名干部，奋战2个月，投资12亿元，顺利完成近2000户的征迁任务，为推进“六大重点项目”(7)打下坚实基础。 一年来，我们全力以赴打硬仗、防风险，三大攻坚战成效明显。开展“三强一补”(8)专项行动，扎实推进“五大攻坚行动”(9)，实现24个贫困村出列、8021户27974人脱贫，新建易地搬迁安置点28个，完成易地搬迁5940户建设任务。投入资金2.1亿元，启动420个非重点村“垸垸通”精准扶贫路工程。扎实开展对口帮扶、人大代表和政协委员助力脱贫攻坚、百企帮百村等工作，为脱贫攻坚提供了强大力量。统筹推进“四个三重大生态工程”(10)，完成兴龙污水处理厂提标扩建，建成乡镇污水处理厂14个、垃圾压缩中转站17个、垃圾池5159座，建改厕所42621座，精准灭荒造林20544亩。扎实开展长江大保护“九大行动”(11)，切实抓好环保督察问题整改，严格落实河湖库长制，全面完成“一河(湖、库)一策”编制和评审工作，拆除长江码头泊位21个、港口岸线基本复绿，严格查处环境违法行为，实施减排项目39个,全县水、大气、土壤环境质量总体平稳，“省级生态文明建设示范县”通过验收。出台《政府性债务管理办法》，创新推进“助保贷”，政府信贷风险补偿金增至1亿元。做实融资平台，采取多元融资方式，积极筹措资金，化解了债务风险，支持了重点项目建设。一年来，我们不遗余力办实事、强保障，民生福祉不断改善。将新增财力的80%以上投入民生事业。组织编制高铁新区、公园绿地、城市风貌等专项规划，不断完善规划体系。推进城区“双修”(12)，修补道路破损1250处，新修道路10.8公里，新增绿化面积18145平方米，升级改造城区道路和背街小巷13条，文昌天下楼为城区增添了新的亮点。加强“两违”(13)管控，开展城管会战和户外广告专项整治，市容环境得到改善。投入16.7亿，京九大桥、刘河二桥、绕城一级公路等一批大路、大桥建成通车，推进“四好农村路”(14)建设，配套安防1126公里，提档升级农村公路380公里。恢复建设水利工程1933处，全面完成全县180座水库整险加固任务。巩固提升安饮工程，解决51610人安全饮水问题。完成农村危房改造2800户，开工改造棚户区2160套，新增分配入住公租房704套。城镇新增就业8049人，失业人员再就业2610人。完善社会保障和救助体系，持续提高供养水平，关爱保护农村“三留守”人员(15)，新建示范儿童之家2所、养老服务机构52家。加大教育资源整合，优化城乡学校布局，投入1.2亿元改造义务教育薄弱学校143所。扎实推进职业技术教育，大力培育“蕲春工匠”，“蕲春艾灸疗法”列入全省非遗重点项目，“蕲艾艾灸师”列为省级劳务品牌。深化公立医院综合改革，持续降低药品医疗费用，创建省级“四化卫生院”(16)15家、“五化村卫生室”(17)308家，公共卫生服务能力不断增强。积极探索“互联网+公共文化服务”模式，有序推进市五运会各项筹备工作，群众性文体活动蓬勃开展。强力推进“扫黑除恶”专项斗争，*开展禁毒重点整治、扫黄禁赌和打击盗抢骗等专项行动，强化治安综合治理，人民群众安全感、满意度不断提高。健全人民调解体系，着力化解矛盾纠纷，加强信访维稳，防控非洲猪瘟疫情，全县社会和谐稳定。压实安全生产责任，持续开展“打非治违”(18)，安全生产形势总体平稳。稳步推进应急管理体制机制改革，积极创建综合减灾示范县。开展质量监督抽查、食品药品安全专项整治，确保产品合格、食美药安。同时，国防动员、国家安全、人民防空、优抚安置等工作进一步加强。与工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织联系进一步密切。金融机构、民族宗教、外事侨务、对台、统计、物价、档案、粮食、农机、移民、地震、气象、能源、供销、烟草、盐业、史志、公积金管理、公共资源交易、机关事务管理等各项事业都取得新的成绩。一年来，我们立说立行转作风、求实干，政府效能全面提升。自觉接受人大、政协监督，办理人大议案建议132件、政协提案130件。稳步推进税务局、退役军人事务局等机构改革工作。全面开展法治政府建设，*推进行政执法体制改革和行政复议规范化建设，不断完善政府法律顾问、行政机关负责人出庭应诉等制度，制定《蕲春县人民政府常务会议议事和决策规则》，规范政府重大决策的五项法定程序。坚决落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神，持续强化党风廉政建设，主动抓好巡视反馈问题整改，驰而不息反“四风”。全面推进政务服务“一张网”建设，强化审计监督，开展政府大督查，行政效能有效提升。 各位代表，回顾一年来的工作，我们迎难而上，奋力赶超，成绩来之不易。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是百万蕲春人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向老领导、老同志，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体，向驻蕲部队官兵、公安干警，向在蕲投资的客商、企业家，向所有关心支持蕲春建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在客观总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展不够是蕲春最大的现实，工业发展不强、健康旅游不旺、民间投资不活、“四上企业”(19)总量不足是蕲春最突出的问题。同时，城乡基础设施相对滞后，政务服务效率、社会治理能力还需提升。我们必须采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作建议2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是实现脱贫摘帽、全面建成小康蕲春的决战之年，是创建国家中医药健康旅游示范区的关键之年，也是举办市五运会的盛典之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，紧扣“五个坚持”(20)和“六稳”(21)的要求，奋力开创蕲春高质量发展的新境界。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，外贸出口增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格指数、城镇登记失业率、节能减排和环境质量改善完成市定目标。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作： （一）以乡村振兴为统领，聚力脱贫攻坚。坚持脱贫攻坚与乡村振兴协调推进、融合推进，坚决实现“脱贫摘帽”，*推进“五个振兴”(22)，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。决战脱贫摘帽。坚决发起总攻，以决战决胜的姿态、攻城拔寨的劲头、精准有力的措施，全面完成剩余36个贫困村出列、20078户51005人的脱贫任务，确保“三率一度”(23)等各项指标全面达标。强化决战举措。紧扣“两不愁三保障”(24)的脱贫标准，加大财政资金整合统筹力度，*推进“五位一体”(25)产业扶贫模式，大力发展“五大一小”(26)扶贫产业，实现持续增收脱贫;加快贫困村基础设施建设，升级改造非重点贫困村垸组路，完成1700户农村危房改造任务，让贫困户走上小康路，住进安居房。巩固决战成果。加快精准扶贫大数据管理平台建设，加强数据的动态管理，做到识别精准、退出精准;注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫致富的内生动力;对已脱贫的贫困村、贫困户，继续保留原有扶贫政策，健全防范返贫机制，落实各项帮扶措施，巩固脱贫成效。压实决战责任。推进“三强一补”常态化，全面开展扶贫领域不正之风专项整治行动，实行最严的责任考核问责机制，促进扶贫责任、政策、工作落实，倒逼扶贫资金、项目落地;加强驻村干部管理，切实发挥脱贫攻坚“精准滴灌”作用，做实驻村帮扶工作;落实党政“一把手”负总责、“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶机制，汇聚全部资源到脱贫战场，调动一切力量向脱贫宣战，坚决撕掉贫困标签，共圆小康蕲春梦想。推进乡村振兴。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”方针，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建立政府引导、企业运作、社会参与的多元投入机制，培育新型农业经营主体，创建一批农产品加工园、现代农业示范园、稻田公园，力争发展农业产业化龙头企业34家;加强高标准农田建设和“两区”(27)建设，做大做优再生稻产业，种植面积稳定在24万亩以上;整治农业面源污染，推进“化肥和农药减量增效”行动，建设绿色种养示范基地5.3万亩。深化农村改革。全面落实惠农助农政策，加快农村集体产权制度改革，落实农村土地“三权分置”(28)办法，夯实农村发展基础;持续实施“三乡工程”(29)，支持发展特色产业，盘活和壮大农村集体经济，实现村强民富。建设美丽乡村。学习浙江“千村示范、万村整治”工作经验，*开展农村人居环境整治三年行动，持续实施“四项补短板工程”(30)，积极创建“四好农村路”示范县，加快农村生产生活条件提档升级。积极推进漕河彭祖康养小镇、蕲州蕲艾小镇、赤东台湾风情小镇、横车银杏小镇、彭思牡丹小镇、管窑陶艺小镇、刘河蒙古风情小镇、青石八方泉旅游康养小镇、狮子荷花小镇、株林药旅小镇、张塝蕲艾乡里、大同驹龙园文化小镇、檀林边贸中心镇、向桥桃花小镇、八里艾草文化小镇等一批特色小镇建设，打造30个省、市级美丽乡村示范村。创新乡村治理体系，加强换届后村“两委”班子能力建设，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风，传承和保护厚重的人文传统。 （二）以转型升级为引擎，推动高质量发展。坚持扩量与提质、特色与创新并举，聚焦实体经济，加快转型升级，优化产业体系，提高产业竞争力。升级传统产业。突出发展四大主导产业(31)，促进工业转型升级。坚定不移实施创新驱动发展战略，不断增强研发能力，加速科技成果转化，新增市级以上创新平台8家、科技企业孵化器1家。持续开展“万企万亿”技改工程，支持企业加大资金投入，引进核心技术，升级制造设备，力争工业技改投资增长15%以上。加快“两化”融合(32)，扶持燕加隆、广瑞电子等企业添置智能装备，大幅提升“智能化+制造”水平;推进互联网、人工智能、大数据与实体经济深度融合，加快传统产业向绿色、集约、智能方向发展。助推香江电器主板上市，6家企业四板挂牌。实施中小企业成长工程，加快推进个转企、小进规、小进限，新增规上工业企业10家。抢抓电商蓬勃发展机遇，重点推进电商孵化园提档升级、电商物流园配套建设和电商市场主体培育，加快天猫原产地蕲春店、艾都云商、供销启网等电商运营平台建设，促进商贸企业线上线下同步发展。规范和推动建筑业和房地产业发展，加大高新技术企业的培育和申报力度，培育经济新的增长点。壮大健康产业。高标准办好“一节一会”(33)，推动大健康产业向千亿级迈进。建设大基地。突出蕲艾主导品种，引进中药材种植项目10个以上，扩大蕲艾种植规模，建设一批标准化中药材种植基地。发展大产业。突出蕲艾核心产业，创建省蕲艾产业质量提升示范区，建设蕲艾加工集中区，培植“互联网+蕲艾”、艾灸艾疗养生等健康服务业，实现产业化分工，差异化发展，真正把蕲艾做成特色强势产业。培育大企业。扶持蕲艾加工龙头企业发展壮大，培育艾黄金、蕲艾堂等税收过百万元的骨干企业10家，实现总产值35亿元。做优大链条。不断延伸、优化产业链条，打造医药农业、医药工业、医药物流、医药文化旅游、医药养生养老于一体的健康产业发展格局。做强健康旅游。以创建国家中医药健康旅游示范区为主攻方向，全力推进湖北省旅游强县、国家全域旅游示范县创建工作。坚持全方位统筹衔接、全景化全域打造、全产业融合发展、全要素提升服务、全角度宣传营销，全力推进示范区创建工作。加快构建以“李时珍文化旅游区”为龙头，以“仙人湖、雾云山生态观光区”“云丹山、横岗山避暑度假区”“县城蕲艾养生区”为支撑的“1+3”健康旅游发展格局。紧扣“五游”(34)目标，投入1.2亿元，实行“一建两补”(35)，全面推进5个示范基地、19个示范项目建设，实现景区景点一线串珠，提升要素保障水平和产品供给质量，力争创建一批国家4A、3**景区。深度开发药膳特色餐饮和蕲春特色旅游产品，推动文旅融合发展。加快星级酒店建设，推进旅游信息化建设，完善旅游商品电子商务网点，培养导游人才队伍，建立旅游标准化服务体系。 （三）以“四大行动”为抓手，夯实发展底盘。“四大行动”是县域经济发展的主抓手，必须坚持目标导向、问题导向、效果导向，扎实推进。全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”，突出大工业、大旅游、大健康，聚焦行业百强、上市公司，紧盯珠三角、长三角，深耕北上广，拓展大武汉，引进一批实力强的战略投资者。坚定不移大招商、招大商，切实发挥各类商会、协会作用，引进一批投资规模大、产业链条长、带动能力强、发展前景好的优质项目，确保招商引资到位资金50亿元，新开工重点项目32个。充分发挥大健康产业优势，引进一批强链型、补链型、扩链型的好项目，打造特色产业集群。创新招商方式，推行驻点招商、委托招商，努力变招商引资为招商选资。完善招商工作机制，加强考核督办，落实“五制”(36)要求，提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，增强招商引资实效。狠抓项目建设。充分发挥项目建设支撑作用，以大项目拉动大投资，以大投资推动大发展。紧盯国家产业政策和资金投向，对接省市重大规划，围绕产业发展、城镇建设、基础设施、景区建设等方面谋划一批大项目、好项目，争取进入国家和省市项目库，确保新开工亿元以上项目50个、在建亿元以上项目100个。落实项目建设“五个一”工作机制(37)，倒排工期，挂图作战，全力推进黄黄高铁、蕲太高速西段、蕲水治理一期、管窑长江干堤加固等重大项目建设。 打造最优环境。全面落实支持民营经济发展的系列政策，促进民营经济健康发展。加大减税降费力度，降低实体经济制度**易、用能和物流成本。打造服务企业行动升级版，坚持“两月一单”(38)常态化，狠抓要素保障，压实属地责任，强化目标考核，当好“店小二”，做好“服务员”。坚持问题清单化、责任具体化、工作日常化，打通服务企业“最后一公里”，着力解决企业落户、用工等实际困难。降低融资门槛，支持实体经济，不断提高贷存比，着力解决企业“融资难、融资贵”问题。构筑“双创”高地。深化校企合作，鼓励企业与高等院校、科研院所合作，共建研发机构，创办产学研基地，新增高新技术企业3家。创建一批省级众创空间、星创天地、创客家园，扶持天禧孵化园争创国家级示范基地，提高“双创”平台运营管理能力。*实施质量强县战略，增强企业质量管理创新能力，新增湖北名牌2个。全面落实人才激励政策，确保人才引得来、留得住、安下心，吸引各类人才回乡创新创业。 （四）以“五区”建设为引领，增强发展后劲。发展“五区”、建设中等城，承载全县人民的梦想，成就蕲春的希望和未来，必须聚全县之力，汇全民之智，全速推进。坚持目标引领。紧扣发展定位，围绕既定目标，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。李时珍文化旅游区围绕建成国家级养生度假区，抢抓湖北省十大重点产业高质量发展行动计划机遇，建设国家中医药健康旅游示范区核心区。河西新兴工业区围绕建成国家级医药高新区，加强与招商局集团的合作，加速健康产业聚集，配套制造产业、电子产业、纺织服装产业，实现“满园工程”。城南现代服务区围绕建成现代服务业聚集区，坚持高标准，实行建管并重，增强城市服务功能，开发建设新城区。老城生态养生区围绕建成宜居宜业宜商宜游的中心城区，优化提升城区功能。管窑临港经济区围绕建成长江中游仓储、物流集散区，让蕲春真正从“蕲河时代”迈向“长江时代”。坚持严格管控。以规划为纲，进一步完善“五区”总体规划和控制性详规。加大查违控违力度，坚持疏堵结合，严厉打击控制区域内违建抢建行为。加大土地节约集约利用，坚守耕地红线，完成增减挂钩和耕地占补8000亩，净地收储5000亩，积极消化批而未供、供而未用的土地。统筹“五区”空间、规模、产业三大结构，坚持新城与老城、生产与生活、形态与业态并重，推进“五区”产、城、景融合发展。坚持阶段推进。严格按照规划和时间节点，稳步推进“五区”项目建设。李时珍文化旅游区加快建设李时珍纪念馆片区、本草纲目园两大核心吸引物，全面推进环湖路、本草纲目馆、游客接待中心、湿地体验园、游船码头等重点项目建设。河西新兴工业区紧扣“拆迁、平整、厂房”六字，加快完善园区基础设施，启动拓展区规划建设，建成30万平方米的厂房，为企业落户提供保障，力争引进落户亿元以上项目10个，新开工项目10个以上;县经济开发区紧扣“服务、盘活、转型”六字，引入新的资本或企业，加快“腾笼换鸟”，做强园区。城南现代服务区全面拉开“四纵五横”道路框架，启动建设高铁站前广场、城南公园、县一中扩建等项目，完成“四馆”(39)工程，加快推进还建房建设。老城生态养生区以“两河”(40)整治为重点，加快独山森林公园、妇幼保健院迁建、工贸新天地二期等重点项目建设。管窑临港经济区按照总体规划，完成编制控制性详规，启动核心区建设，推进综合物流园、棋盘洲大桥与黄黄连接线、滨河大道延伸线等重点工程建设。 （五）以改革开放为突破，转换发展动能。坚定不移深化改革、扩大开放、防范风险，**改革红利，激发市场主体活力，增强外部竞争力，形成高质量发展的强大动能。坚定不移深化改革。持续推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”(41)。深化“互联网+放管服”改革，启动“智慧蕲春”建设，实现“一网覆盖、一门办理、一次办结”。深化商事制度改革，促进市场主体提质增量，新登记各类市场主体10000户、注册商标500个。加强“双随机一公开”监管，构建新型信用市场监管机制。深化园区、蕲州经济发达镇、八里湖农场体制改革和供销合作社综合改革。全面完成党政机构改革，构建体系完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。 积极扩大对外开放。顺应开放大势，融入“一带一路”，加快建设开放型经济体制。对接大武汉、大临港，推进产业、资本、市场融合，不断提升县域经济开放水平。积极融入长江经济带、武汉城市圈，推进联动发展。实施企业贸易成长计划，积极发展跨境电商、外贸综合服务等新业态，促进外贸结构持续优化，推动外贸主体上规模、强实力。坚决防范重大风险。强化政府债务管理，加强金融监管，严厉打击金融犯罪，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深化投融资体制改革，*实施县域金融工程，发展绿色金融、科技金融、扶贫金融。优化整合资产资源，支持城投发展集团实现市场化转型发展。 （六）以改善民生为根本，提升幸福指数。顺应人民对美好生活的需要，坚持尽力而为、量力而行，多办看得见、**得着、有温度的实事好事，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。坚持绿色发展。实施生态优先战略，落实生态保护红线，坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进“四个三重大生态工程”，加快“厕所革命”和“精准灭荒”进度，完成乡镇污水处理厂入户支管网一期工程，完善城乡一体化垃圾处理模式，切实治理黑臭水体。坚持城市建设规划与管理并重，扎实开展“三城联创”，加强市容环境综合整治，持续改善人居环境，延伸体育路、漕河一路、漕河四路，改造背街支路，积极解决城区拥堵问题。*推进“双十”工程(42)，抓好环保督察问题的整改落实，严格河湖库长制，对重点企业、畜禽养殖、饮用水水源地等实行全面监控、综合治理。积极创建国家级生态文明建设示范县，让绿色成为蕲春发展最美底色。完善保障体系。加强公共就业服务，用活就业创业扶持政策，城镇新增就业7000人以上。完善社会保障网络，推进全民参保计划，启动“四个中心”(43)建设，提高社会保障水平。健全法律援助制度，切实维护职工和农民工合法权益。加强社会救助体系建设，落实特困群体保障兜底政策，完善养老服务体系，提升养老服务水平。加大教育投入，增加城镇学位供给，稳妥推进中考、高考改革，加快推进教育信息化建设，促进教育优质均衡发展。实施“健康蕲春”战略，深化医药卫生改革，完善分级诊疗制度，加快医疗服务体系建设，发展“智慧医疗”，提高群众健康水平。推进公共文化服务体系示范区创建，实施文化惠民工程和全民健身计划，加强文化遗产保护，传承和弘扬优秀传统文化。当好东道主，办好五动会，激发全民健身热情，推进体育事业发展。加强社会治理。持续开展“七五”普法工作，完善公共法律服务体系，推进法治蕲春建设。加强“互联网+社会治理”，健全立体化信息化社会治安防控体系，提升防范应对各类风险挑战的水平。*推进“扫黑除恶”，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。全面推行“阳光信访”，实行“诉访分离”，积极化解信访积案。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善预防排查机制，加强群防群治队伍建设，及时化解社会矛盾。*开展平安创建，切实提高“一感两度两率”(44)。压实安全生产责任，*开展“打非治违”，确保“六零”目标(45)。加强道路安全管理和超载超限治理，严厉打击盗采黄砂等矿产资源行为。健全突发事件应急管理体系，着力提高公共安全管理水平和防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”(46)，确保食品药品安全。*开展国防教育，加强国防动员和人民防空建设，加强退役军人事务管理和服务。关心和支持妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，认真做好民族宗教、统计、物价、史志、气象、档案、机关事务管理等工作。 （七）以为民服务为宗旨，加强自身建设。坚持把党的领导作为最高政治原则，忠实践行以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，切实担当发展之责，多谋民生之利，改进工作作风，狠抓工作落实。打造法治政府。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按程序、按规矩办事。依法接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 打造高效政府。加强履职能力建设，增强狠抓落实的本领，全力打造一支敢于创新、勇于担责、善于破难的干部队伍。严格实行目标管理责任制，做到清单化管理、项目化推进、责任化落实，推动各项决策部署落地见效。健全激励机制和容错纠错机制，坚持为担当者撑腰，切实减轻基层工作压力，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督查问责和跟踪问效，提升政府执行力和公信力。打造廉洁政府。坚持把全面从严治党要求落到实处，自觉履行主体责任和“一岗双责”，切实把纪律和规矩挺在前面。坚持以制度管权管人管事，加强重点领域风险防控，坚守“亲、清”的政商关系，推进监察、审计全覆盖，加大政务信息公开力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，坚决从源头上遏制腐败，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代催生新使命，新目标引领新征程。让我们在县委的坚强领导下，上下一心，众志成城，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，决战决胜小康蕲春，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!政府工作报告名词解(1)一县一区：中国健康产业示范县、国家中医药健康旅游示范区和黄冈统筹发展率先区。(2)四大行动：项目建设大行动、招商引资大行动、服务企业大行动、创新创业大行动。(3)五区：老城生态养生区、城南现代服务区、河西新兴工业区、李时珍文化旅游区、管窑临港经济区。(4)六大工程：项目满园工程、两化融合工程、质量品牌提升工程、百亿企业工程、中小企业工程、科技创新发展工程。(5)“万企万亿”技改工程：力争用3年左右时间，推动全省先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资过万亿。(6)三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。(7)六大重点项目：城南公园暨雷溪河城南段综合改造、黄黄高铁(蕲春段)、蕲太高速西段、付畈及豁口便民服务中心、河西新区、李时珍纪念馆片区改造。(8)三强一补：强作风、强整改、强责任，补短板。(9)五大攻坚行动：产业发展、垸垸通精准脱贫路、危房改造、精准识别、精神脱贫。(10)四个三重大生态工程：用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程。(11)九大行动：森林生态修复、湖泊湿地生态修复、生物多样性保护、工业污染防治和产业园区绿色改造、城镇污水垃圾处理设施建设、农业和农村污染治理、江河湖库水质提升、重金属及磷污染治理、水上污染综合治理。(12)双修：城市修补、生态修复。(13)两违：违法建设、违法用地。(14)四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。(15)三留守人员：留守儿童、留守妇女、留守老人。(16)四化卫生院：建设标准化、管理科学化、业务规范化、运行信息化。(17)五化村卫生室：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。(18)打非治违：打击非法违法生产经营活动行为。(19)四上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。(20)五个坚持：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。(21)六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(22)五个振兴：乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。(23)三率一度：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。(24)两不愁三保障：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。(25)五位一体：“1名领导+3至5家单位+1名工作队长+1家重点企业+1个重点贫困村”的结对帮扶模式。(26)五大一小：中药材产业、特色种植业、特色养殖业、光伏产业、乡村旅游业以及小型扶贫产业。(27)两区：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。 (28)三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。(29)三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。(30)四项补短板工程：高标准农田、水利基础设施、农村公路、乡镇生活污水治理。(31)四大主导产业：生物农业、生物医药、生物制造、智能制造装备。(32)两化融合：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。(33)一节一会：李时珍蕲艾健康旅游文化节、李时珍中药材交易会。(34)五游：山水生态游、农业体验游、工业观光游、城区养生游、李时珍文化游。(35)一建两补：建设示范区涉及到的旅游公路，对示范区涉及的规划设计费用、基础设施建设费用实行以奖代补。(36)五制：面对面例会制、双向负责制、现场督办制、限时退出制、工业项目落地“3+X”工作制。(37)“五个一”工作机制：重点项目实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作责任制。(38)两月一单：项目开工月、企业服务月，问题整改清单。(39)四馆：文化馆、图书馆、档案馆、博物馆。(40)两河：蕲河、雷溪河。(41)三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。(42)双十工程：湖北长江大保护十大标志性战役、湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措。(43)四个中心：职工活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心。(44)一感两度两率：群众安全感、社会治安满意度、政法机关执法满意度和平安创建公众知晓率、参与率。(45)六零目标：重大伤亡事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大污染事故为零、重大责任事故为零、负同等责任的重大交通事故为零。(46)四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-08

• 【英山县招商】2019年金家铺镇政府工作报告

  在金家铺镇第九届人民代表大会第三次会议上(2019年5月17日)各位代表：现在，我代表金家铺镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇经济和社会发展取得了新的成效。2018年全镇共完成固定资产投资6.7亿元;实现规模以上工业企业增加值1.56亿元;新增限上企业2家;完成社会消费品零售总额2.99亿元;农村居民人均可支配收入达到11774元。2018年，面对严峻的形势、艰巨的任务，我们积极迎接挑战，勇于创新，攻坚克难，打响了“三大攻坚战”、“四个三”重大生态工程和项目建设等一系列攻坚战。 （一）齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。聚焦“两不愁三保障”，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，夯实脱贫攻坚工作基础。2018年如期实现772户1717名存量贫困人口脱贫,1个深度贫困村出列，全镇存量贫困人口仅剩21户43人，贫困发生率下降到0.15%。产业扶贫成果斐然。全镇共有5家市场主体对接帮扶贫困户1120户，27个村级自强互助脱贫合作社完成了首次分红，发放产业分红资金124万元。通过市场主体帮扶和合作社带动，全镇发展虎杖800亩、银杏310亩、其他特色种养基地1500亩，基本形成以乐家冲村为主的旅游产业扶贫基地、河西高山村为主的药材产业扶贫基地、金家冲至夹铺为主的千亩特色种养业扶贫基地、龙潭河村为主的茶产业扶贫基地等四大脱贫产业基地示范带。易迁危改消除隐患。全镇易地搬迁865户1254人，实施危房改造项目354户，大力扶持搬迁户发展一二三产业、转移就业和自主创业，确保搬迁贫困户充分享受后续扶持有关政策。精神扶贫深入农家。各村先后开展道德讲堂、百姓宣讲、送戏下乡等精神扶贫活动90余场次，选树脱贫先进典型300余名，充分激发了群众“我要脱贫”的斗志。就业扶贫亮成效。2018年全镇新建扶贫车间10个，共安置贫困户就业121人。为1480户建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款2018.4万元，为5家市场主体落实扶贫贴息贷款1900万元，设置各类公益性岗位245个。落实政策济危困。全镇落实医疗救助政策1658人次，累计报销医疗费用1320万元;落实雨露计划资助194人、48.5万元，社会资助45人次、11.5万元，学校资助1295人次、105.1万元;落实生态补偿面积17342.7亩，补偿资金25.58万元，受益贫困户2713户;发放低保、五保金、高龄补助金689万元，临时救助资金40.6万元，冬春救助资金26.5万元。 （二）全员行动抓招商、强动力，发展环境持续优化。推进能人回乡，打造乡村振兴引擎，抓好招商引资工作，2018年镇能人回乡专班多次前往广东、上海等地走访在外能人100余人次，吸引了20余名能人回乡创业，计划投资额近20亿元。六口塘村茶旅项目、中福惠远项目、八里山茶文化产业综合旅游度假区、扁石畈村田园综合体等8个项目预计总投资约12亿元。支持志顺、金湘源、康派科技等龙头企业发展，帮助企业解决困难，鼓励发展村级合作社、家庭农场、个体工商户，用好小额贷款等金融支持，黄林冲、扁石、龙珠等村级小微市场主体形成。 （三）一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准农村环境整治重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全镇生态环境更加宜居。推进“厕所革命”，拆除农村旱厕700多座，新建和改造无害化厕所1473座，新建村组公厕81座，完成当年厕改任务的142%;巩固“雷霆行动”成果，禁养区内最后一家养殖场拆除，实现8000平米土地高质量平整和退耕;启动乡镇污水处理厂建设，已铺设管网7.9公里，厂区主体建设完成;继续完善垃圾治理机制，实现全镇垃圾治理市场化运作，新添置垃圾桶850个，大型垃圾箱62个，开展垃圾大扫除、清洁家园等活动10余次。公共安全更加稳固。坚持定期开展安全生产隐患排查和整治，2019年共组织大型安全生产检查5次，排查化解安全隐患30余处，组织安全生产讲座、知识测试1次。积极开展安全生产月相关活动，全面推进网络知识竞赛;扫黑除恶工作有序推进，全镇共刷写固定宣传标语20多处，设置大型宣传牌3处，在客运车辆上设置固定宣传横幅18条，召开线索摸排会10余次，共排查上报线索9条;积极开展矛盾纠纷排查化解，排查化解矛盾纠纷126起;认真做好信访维稳工作，共接待处理信访事项128件;做好重点人员和群体的包保稳控工作，无一人进京非正常上访。法治建设稳步推进。建立健全“领导干部学法用法工作制度”，领导干部学法用法工作列入年初工作计划和年终考核内容;开展国家宪法日活动，发放宣传资料1000余份，组织全镇各支部开展学宪法、向宪法宣誓活动;组织50余名领导干部参加学习用法考试。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。基础设施建设扎实推进，2018年共完成55公里村级公路硬化任务，完成15公里通村主干道拼宽任务;启动了象鼻咀、付家桥、龙珠三个村主干道危桥的拆除重建工程，2018年共整修塘库18座(口)、修复水毁小河堤3300米，并积极争取项目资金，投资160余万元，在原汪河拦河坝灌溉区新建固定提水泵站8座，解决了近2000亩农田无水灌溉的问题，投资800万元完成了11个村8000亩高标准农田建设;投资300余万元，在全镇范围内新建蓄水池、水井等50多座(口)，与西河水厂对接铺设管网18余公里，解决了5000余人安全饮水问题，全镇安全饮水入户率达到100%。社会救助保障工作到位，共有45户特困家庭纳入了农村低保、因病因灾等救助金额达67万元，组织了2次白内障免费筛查，20多位白内障患者得到了及时救治，为55位失能残疾人办理了残疾证，享受了残疾人补助政策;精神文明建设持续加强。教育、群团、妇联、工会工作有声有色，结合精神脱贫，在全镇范围内举行大型文艺演出90余次，评选出“好婆婆”“好媳妇”“脱贫之星”“十星文明户”等对象300余名，极大地丰富了群众精神文化生活。全年网络意识形态和舆情管控未出现任何问题;全年在国家、省、市、县各类媒体发表新闻稿件109篇;龙潭河村连续四届蝉联全国文明村称号，金铺财政所顺利通过市级文明单位验收，镇国土所等9家单位获县级文明单位称号。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是广大群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注金铺发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战;经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，全力提升脱贫攻坚质效，确保各项工作再上新水平。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入和4亿元固定资产投资目标任务，城乡居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。我们要重点抓好以下几个方面的工作： 一、高质量推进攻坚 巩固提升脱贫成效。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘考核”，围绕“两不愁三保障”，全面巩固脱贫成果，扎实实施“存量贫困攻坚、稳定脱贫巩固提升、产业就业扶贫质效提升、非贫困村两基同步提升、农村人居环境改善、乡村治理强基固本、驻村帮扶结对连心”8大工程。更加注重产业扶贫，培育一批药材村、蔬菜村、茶叶村，推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫，有效带动脱贫户增收。更加注重精神扶贫，继续推进开好“扶贫三会”，树立一批“我脱贫我光荣”脱贫典型，激发贫困户内生动力。更加注重社会扶贫，推动区域协作，加强驻村帮扶。更加注重非贫困村发展，统筹配置扶贫资源，加大非贫困村保障力度，帮助非贫困村发展产业、改善设施。更加注重项目监管，完善扶贫项目建设与资金监管机制，确保项目资金安全运行、发挥成效。更加注重村级组织发展，做实村级自强互助合作社，增强村级集体经济实力。 铁腕整治环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，扎实推进“四个三”重大生态工程(用三年时间推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四项重大生态工程);推进“厕所革命”三年行动计划，高标准完成村公厕建设和2400户户厕改造任务，确保70%的农户用上卫生厕所;扎实推进农村垃圾治理工作，开展清洁家园行动，广泛动员群众开展村庄环境卫生治理，解决农村“脏乱差”的问题;积极落实“雷霆行动”，做好畜禽养殖业管理整治和秸秆禁烧等工作;落实“河湖库长”制，做好镇内河流、水库水体监测治污工作;提升集镇建设管理水平，完成镇污水处理厂建设和管网接入工作，确保污水处理见成效。 积极防范化解重大风险。以预防风险和转危为安的主动作为，全面抓好各领域风险防控，确保“六个不发生”。强化政治、意识形态领域风险防控。加强阵地管理，推动主流意识形态不断巩固壮大。推进依法治网，提升网络舆情应对和处置水平。开展宗教领域突出问题专项治理，推进宗教工作规范化法制化。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，规范建筑企业工资支付行为，完善农民工工资保障机制。强化安全生产监管，提高突发事件应急处置能力。 二、高质量振兴乡村 狠抓特色产业。以村级自强互助合作社为依托，加大土地流转力度和规模种植面积，以特色种养业发展为重点，依托涉农产业龙头牵动，打造“一村一品”生态农产品基地，继续发展茶叶、林果、中草药等特色种植和鱼、牛、羊等特色养殖，聚焦优质、特色、绿色，合理调整“粮经饲”结构，因地制宜推广“虾稻共作，稻渔种养”等绿色高效种养模式，全年新发展特色产业3000亩以上;推行标准化生产，培育农产品品牌，持续推进龙潭河千亩茶产业园向纵深发展，推进茶旅融合，实现茶叶质量品质、生产加工、品牌形象、文化品味全面提升，做优做强特色产业。 培育新型农民。推进能人回乡创业工程，推动资金回流、项目回迁，盘活农村资源。加强政策支持，加快能人回乡签约项目建设进度，激励大学生、退伍军人等各类青年优秀人才回归农村发展产业、建设美丽乡村，全面激活农村资源要素，实现集体从中借力、企业从中盈利、群众从中受益。鼓励支持村集体和群众将“三资”“三权”量化持股或质押，将长期闲置耕地、山林、鱼塘、房屋等以流转或租赁、托管等方式，融入新型农村经济组织，真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民，促进村集体稳定收益和群众持续增收。 建设美丽乡村。推进农村电网改造，全面完成农村安全饮水提升工程，持续提高农村供电、供水质量。让生态环境更美，学习浙江“千村示范、万村整治”工作经验，深入开展农村人居环境综合整治。坚持美丽乡村与独特自然景观“山水相依”、与脱贫攻坚“血脉相融”，继续发挥“美丽乡村”试点村的带动作用，着力打造龙珠美丽乡村示范村和东冲坳宜居乡村示范村，持续推进“三边三改三化”，行成“一村一品、一村一景”的格局，改善人居环境，努力建设生产发展、生活富裕的美丽乡村。 三、高质量融合产业 大力发展旅游产业。科学开发利用旅游和农特资源，发挥“旅游+”推动农业和其他产业转型升级、融合发展的引擎作用，重点支持扁石畈、黄林冲打造田园综合体;推进特色旅游小镇建设，着力挖掘农耕文化、本土文化、红色文化，积极整合资源、集中力量，项目化推进乡村旅游基础设施建设，增添和丰富服务能力，完成乐家山风景区转型升级和景区旅游公路建设，推动金光悌纪念园二期建设;整合旅游资源，将现有的龙潭河千亩茶产业观光园、龙潭河红色文化教育基地、杨家河村廉史馆、龙珠村村史馆等产业资源和文化资源，与旅游相结合，设计旅游线路，提升旅游品质。 全力招商引资。坚持招商引资“一号工程”，重点围绕生态康养和大企业、大产业、大综合体等项目，开展精准招商、“产业链”招商、以商招商。创新招商方式，引导鼓励金铺在外成功人士回乡设立总部、分支机构，实现产业、项目、人才、技术、资金、税源全面回归;全年实现投资3000万元以上招商项目落地3个以上，其中过亿元项目1个;已经争取的项目继续落实“一个重点项目、一名主要领导、一个责任部门、一套工作专班”的项目推进机制，切实解决好项目落实、开工建设、投产运营中的各种困难和问题，积极对接八里山茶文化产业综合旅游度假区、扁石畈村田园综合体项目建设，争取一期工程建设启动实施。 四、高质量改善民生 办好民生事。争取项目支撑，继续实施“四好”农村公路建设，重点保障偏远山头垸组，确保道路硬化到边到角，为群众生产生活提供最大的交通便利;整合力量，推动汪河大桥建设，为群众出行提供便利;完成300亩以上的土地增减挂钩;推进水利设施建设，开展水库、塘、堰整治，提升防洪能力，加快安全饮水项目建设进度，彻底解决吃水安全问题。 织密保障网。统筹推进教育、卫生计生、民政、养老、住房保障等各项事业，提升公共服务水平，确保学有所乐、病有所医、困有所帮、老有所养、居有所安;重点做好困难群众、“三留守”弱势群体关爱工作，稳步提升群众幸福感与获得感。 建设平安镇。扎实开展“平安金铺”创建，积极排查化解矛盾纠纷，确保化早化小，不断提升“一感两度两率”;高标准建设镇综治中心，实现县镇村视频监控三级互联互通;深入推进扫黑除恶专项斗争“三年行动”，落实“八个坚持”，对农村黑恶势力形成压倒势态，促一方稳定，保一方平安。扎实做好安全生产、食品药品安全等工作，突出重点领域，推动安全管理警钟长鸣、常抓不懈，坚决遏制重特大安全事故发生，为镇域发展打造安全稳定的大环境。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，将政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治金铺建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，全面推行甲方代表制度，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受监察委员会的监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全夯实高效公共服务体系，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督，问责问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的金家铺而努力奋斗!

  2025-07-08

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